近期，財政部和國家稅務總局印發《中部地區擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》的通知、財政部下發通知，自2007年6月1日起，對部分商品進出口暫定稅率進行調整在企業界引起了很大反響。而《福布斯》最新出爐的“全球稅負痛苦指數排行榜”顯示，中國大陸稅負痛苦指數全球排名位居第三的消息更在官方和民間關于中國稅負究竟“痛不痛”的問題再度引發熱烈討論。

　　2007年5月11日，財政部和國家稅務總局印發《中部地區擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》的通知。通知規定，自2007年7月1日起，對中部六省26個老工業基地城市從事裝備制造業、石油化工業、冶金業、汽車制造業、農產品加工業、電力業、采掘業、高新技術產業為主的增值稅一般納稅人，其2007年7月1日后的新購固定資產準予抵扣稅款。

　　點評：增值稅是我國主稅種之一，收入超過全國稅收總額的1/3.由于1994年的稅制改革實施的是“收入型”主導的財政政策，我國沒有貿然采用國際上較通用的消費型增值稅。我國在生產型增值稅稅負的設計上，目前所實施的生產型增值稅稅負與大部分國家實行的消費型增值稅相比要高出6個百分點以上，稅負明顯偏高。此次增值稅轉型對刺激中部地區投資、鼓勵設備更新和技術改造、推進產業結構調整和產品更新換代將起到重要作用。受益較大的是機械行業和其他資本密集型行業（如電力）。據安徽省有關部門預測，增值稅轉型后，八大行業的企業生產成本約可下降1/6至1/7.

　　中部地區增值稅轉型的具體操作辦法與2004年7月在東北進行的增值稅轉型“試點”基本相同。略有不同的是，此次中部地區的增值稅轉型增加了電力和采掘業兩個行業。另外，在企業總分支機構的納稅安排上，專門規定了對于設有統一核算的總分支機構，如果其總機構設在中部六省26個老工業基地城市范圍內，且由總機構直接采購固定資產，并取得增值稅專用發票在總機構核算的，可由總機構抵扣固定資產進項稅額。這項“特別政策”吸引了企業總部進駐中部地區的意圖明顯，值得企業特別關注。

　　坦率地講，此次增值稅轉型選擇中部地區應該是一個區域經濟利益博弈的結果。這種政策“讓渡”，而且爭取到的“特惠”得之不易。按照國稅總局負責人宋蘭女士日前的說法，“未來兩年，增值稅改革有可能在全國范圍內進一步推進。”所謂“推進”的含義可以作N種解釋，有可能“試點”從中部掉頭西進，亦或人人都能分一杯羹。不過，由于增值稅轉型全面推開涉及相關法律程序的更改，即使相關部門有心為企業“減負”，其他地區的企業恐怕也要耐住性子等上三兩年。

　　5月21日，財政部下發通知，自6月1日起，對部分商品進出口暫定稅率進行調整。

　　點評：此次進出口商品暫定稅率的調整，將對涉及鋼鐵和國內稀缺的金屬原礦等142項商品加征5%到15%的出口關稅，其中重點是對80多種鋼鐵產品進一步加征5%～10%的出口關稅。這是我國繼今年4月對部分鋼鐵產品取消出口退稅、另對其他70多種鋼鐵產品大幅度降低出口退稅后，針對產能過剩、出口增長過快的鋼鐵產品采取的進一步宏觀調控措施。另外，為鼓勵進口，對部分進口零件、資源性產品和日用品等涉及209個稅目的進口商品實施較低的暫定說率。

　　此次宣布出口商品稅率調整的時機“恰逢”吳儀副總理率領中國政府代表團出訪美國、與美國財政部長鮑爾森及國會議員舉行會晤前夕，而且屬于“暫定”性質。財政部表示，此次出口商品稅率調整的目的在于促進“貿易平衡”。不過，按照國外媒體的分析，提高部分商品出口關稅無疑將對這些商品的出口貿易產生影響。但多數經濟學家認為，鑒于上述舉措的實施范圍有限，對緩解中國貿易失衡起到的作用或許不會很大。

　　《福布斯》最新出爐的“全球稅負痛苦指數排行榜”顯示，中國大陸不但是亞洲而且也是亞太地區稅負最重的經濟體，稅負痛苦指數全球排名位居第三。

　　點評：《福布斯》編制“稅負痛苦指數”的目的原本是為企業和個人在全球選擇工作和生活地點時提供判斷依據的。比如，一個年薪10萬歐元的未婚員工，在中國大陸要繳納近4.5萬歐元的稅，在俄羅斯只上1.3萬歐元的稅，在英國納稅不到3萬歐元、瑞士2萬歐元、香港地區1.5萬歐元等。去年中國稅負痛苦指數排名第二，今年由于企業所得稅改革降低了8個百分點，而暫居全球第三。

　　目前我國官方與民間對國內稅負孰高孰低的說辭和感受差距極大。國家稅務總局統計司稍早前公布的我國2006年宏觀稅負為18%，比發達國家低約12個百分點。國家稅務總局統計司負責人日前稱，我國宏觀稅負在國際上仍屬較低水平。不過這個說法并不能得到多數學者們的認同。因為中國官方提到的宏觀稅負僅只限于制度內稅收這一塊，而政府取得的幾乎與稅收相同規模的非稅收入并未被計算在內。現實中，中國制度外收費之亂讓人們誤以為目前的中國正處于“經濟大革命”的癲狂時代，幾乎每個權利部門都有收費項目。世界銀行與普華永道去年年底聯合公布的一份全球納稅成本的調查報告顯示，中國大陸地區在175個受調查經濟體中，排名第168位，納稅成本高居第八位。

　　稅收的根本目的是增加全體國民的幸福，而不是讓政府富到失態。社會主義稅收的本質在于“取之于民、用之于民”。話雖然是這樣說，但如何落到實處倒是一個大問題。《中國青年報》曾援引數據稱，中國在基本民生方面的投入占GDP的比例在全世界排名倒數第一，比非洲貧窮國家還低。

　　稅務總局：7月1日起，機動車車船稅將統一由經營機動車交通事故責任強制保險的保險公司代收代繳。自2008年7月1日起，保險機構在代收代繳車船稅時，應查驗納稅人以前年度的完稅情況。

　　點評：這項政策本身對企業影響不大。對于交通運輸企業，車船稅原本就是稅務部門稽核的重點，而且車船稅按輛征稅，避稅空間十分有限。從2007年1月1日起開始實施的“車船稅”，將此前的車船使用牌照稅和車船使用稅合并為車船稅，在稅額幅度上進行了一些調整。比如，載客汽車每年稅額為每輛60元至660元，載貨汽車的年稅額為按自重每噸16元至120元等。船舶的年稅額為每凈噸3元至6元。由于車船稅屬于地方稅種，具體適用稅額由省級政府確定。北京市此前對普通轎車執行的標準是每輛車每年200元。

　　稅務總局：國家稅務總局稱，日前接到委內瑞拉海關稅務總署的通知函件，委內瑞拉所得稅法在2006年和2007年進行了部分調整。國家稅務總局提醒“走出去”的企業要注意及時了解相關國家稅收政策的調整內容。

　　點評：中國企業“走出去”正面臨越來越多的未知難題。查韋斯的“社會主義”星星之火在拉美地區似有越演越烈之勢。目前，在“華盛頓共識”下建立的私有經濟在一些拉美國家日趨受到排擠，誰也不敢保證自己的企業何時被收歸“國有”。我國企業在委內瑞拉的投資主要集中在石油天然氣領域。其實早在去年，委內瑞拉對開采碳氫化合物及相關活動（如提煉、運輸、采購碳氫化合物及其開采中的衍生產品）的稅率調高到50%，并在今年加快了“國有化”進程。查韋斯下一步的舉措值得相關企業高度注意。