毋庸置疑,將來非洲將成為越來越多中國公司投資的樂土。然而,對許多中國公司來說,非洲仍是一片幾乎完全陌生的土地。當你試圖走向叢林深處,尋找非洲獨特的風景時,也應該留意前路是否存在危險的沼澤……
在過去的四年里,非洲的經濟增長開始復蘇。世界銀行公布的2007年全球各地區在促進創業、正規行業的就業及增長的改革力度排名中,非洲由最后一位上升到了第三位。另外,非洲對資金、技術和人才十分渴望,農業、制造業、基礎建設和服務業都可謂“百廢待興”。調查顯示,在非洲進行投資效益高達36%,而全球平均水平不過14%.
2006年中非合作論壇北京峰會著實熱鬧,之后胡錦濤總書記、溫家寶總理訪非,中非政經外交活絡,頗得非洲之心。毋庸置疑,將來非洲將成為越來越多中國公司投資的樂土。然而,對許多中國公司來說,非洲仍是一片幾乎完全陌生的土地。當你試圖走向叢林深處,尋找非洲獨特的風景時,也應該留意前路是否存在危險的沼澤……
走近非洲戰略的第一步還需了解非洲。盡管非洲各國的發展起點不同,但是整個大洲總體而言都面臨著一些共同問題,也就是筆者希望能給CFO們指出的非洲五大“沼澤”。
腐敗
2006年11月6日,透明國際(TI)公布了《全球清廉指數排行榜》,在全球最腐敗的10個國家中,非洲占五席。清廉指數排行榜上逾3/4的國家得分在5 分以下(滿分為10分, 2.5~5之間腐敗比較嚴重;0~2.5之間則為極端腐敗),其中包括幾乎全部非洲國家。報告指出,這些地區引起司法腐敗的主要原因是這些地區司法系統工作環境惡劣、工資低,并缺少相應的培訓。司法程序不透明,缺少監督,以及對清明法官的迫害等。
尼日利亞總統奧巴桑喬在2006年2月份承認“貪污腐敗使得該國和非洲其他國家每年損失約1480億美元”。在尼日利亞,“大多數外國公司為了獲得商業合同不得不向有關人員行賄,”甚至包括執法人員。警察部隊中96%的官員涉嫌受賄。
據了解,非洲一些國家海關管理尤其混亂,官商勾結嚴重,尤其在辦理相關投資項目手續時,報關公司和海關官員勾結起來共同敲詐的現象經常發生。海關、稅務等政府部門工作人員在辦理相關業務時經常索要高額小費。
前世界銀行(World Bank)行長沃爾福威茨和非洲開發銀行行長貝魯卡都公開表示“腐敗是影響外國在非洲投資和非洲大陸發展的最大障礙”,非洲必須對腐敗問題采取攻勢。
法制不健全
世界銀行曾特別設計了一套法治指數,用以評斷一國人民守法的意愿及對該國法律制度的信任程度,而其研究結果顯示,法治程度可決定一國57%的無形資本價值。該指數最高為100.數字越大,代表法治程度越高。例如經濟合作與發展組織( OECD )成員國平均法治程度為90,瑞士則高達 99,但撒哈拉沙漠以南的非洲國家平均值為28,埃塞俄比亞為16.4,尼日利亞和布隆迪兩國甚至連5都不到。
造成非洲法制不健全的因素很多。例如很多非洲國家建國時間比較短,在立法規劃和立法經驗等方面均存在欠缺。此外,執法人員素質低,政府財力弱也降低了法律的效力。在世界銀行2006年針對全球175個國家和地區經商便利程度等的調查報告中,非洲大多數國家便因為“愚蠢的規章制度”、“繁重腐敗的官僚體系”等因素排在100名之后。發展中國家的立法、司法和行政往往都不獨立。這樣政府和法院就可能基于共同利益,通過立法等手段以“合法”的方式侵害商人利益。
此外,非洲部分國家存在過于傾向本國的法律法規。例如南非規定企業除技術人員外,必須使用當地勞工;規定相對較高的普通勞工的周薪期間;規定外資在南非投資必須有當地合伙者等。
意外事件的隱憂
首先是勞資糾紛。非洲許多國家都有嚴格的勞工權益保障機制,如莫桑比克勞工法規定,企業雇傭當地籍員工超過50人時,員工有權成立工會,而法律保護工會組織罷工的權利。一些中國企業對企業雇員要求組織工會的行為多持消極態度,致使工人罷工、企業停產事端不斷。相比一般很少產生勞資糾紛問題的中國,這些事件不免讓中國企業無法適應。
此外,根據北京大學陳志武教授的研究,很多非洲國家都有過沒收外國產權的歷史。有些國家是在“沒收”和“吸引”外資的政策之間不斷來回反復。而加之上文所提腐敗、法制不健全等因素,一旦企業投資安全受到威脅,中國企業有時難以為自己“伸冤”。
隨著中非雙方經濟聯系趨向緊密,各種各樣的經濟利益沖突也不可避免,如廉價商品沖擊非洲國家市場和同行問題、環境問題、勞工權利問題等。這除了可能使一些非洲國家設置貿易壁壘外,由于不少非洲國家政治派別斗爭激烈、人際關系復雜、言論相對自由,加之一些西方輿論制造“中國威脅論”等,容易生成一些非洲國家的排華情緒。中國社會科學院非洲問題研究員李智彪指出,如果中石油對蘇丹油田的投資不能給當地居民帶來明顯利益,那么這些權益可能很容易遭到攻擊,正如西方國家在尼日利亞的石油權益一樣。
政治與經濟基礎薄弱
雖然目前非洲政治經濟環境趨于穩定,但整體仍然較弱。恐怖威脅、種族沖突、邊境沖突、宗教沖突、部落沖突、軍事政變,所有夢魘交織起來在這里肆虐。
在經濟方面,除了上文所提各方面外,非洲經濟的健康發展還面臨著公共衛生體系薄弱、基礎設施落后等潛在問題。例如由于物流設施差,需要大量運送設備的紡織品工業在非洲難以很好地立足。又如肯尼亞《民族報》2007年2月6日援引南非信息產業研究機構的一份報告說,包括DSL寬帶和3G手機無線上網在內,整個非洲地區到2011年的寬帶連接總數,預計將由現在的300萬個增加到700萬個。與現在就擁有約7000萬個連接的歐洲相比,非洲依然遠遠落后。
此外,宏觀經濟仍不夠穩定,經濟體制遠未完善,這或許將給投資成果帶來許多不確定因素。例如相對較高的通脹率成為擺在非洲各國領導人眼前的新挑戰。《非洲經濟展望報告》認為,以國際油價為代表的商品價格居高不下,使很多非洲原油和資源出口國從中收益,但是價格水平的提高也增加了非洲各國控制通脹的風險。2006年整個非洲大陸的通脹水平已增加到9.1%.今明兩年非洲地區的平均通脹率可能達到12.7%和12.9%.
據聯合國宣布,世界上最不發達的49個國家中有34個是非洲國家;非洲53個國家中,最不發達國家占總數的62%。非洲作為全球最貧困的大陸,其人口占世界總人口的14%,但經濟總量僅占世界總量的1%,貿易額只占世界貿易總額的2%。
個人危險系數高
非洲的犯罪問題嚴重,原因在于貧富分化、法制不健全、毒品走私頻繁、戰亂頻繁、人民素質較低等。在國外華人安全級別中,非洲國家大多是安全系數較低的黃色級別和橙色級別。前者大致表示存在相當嚴重的威脅,后者大致表示襲擊發生的可能性很高。據警方數據,50%的南非中資企業經歷過搶劫。不少華人攜帶武器自衛。
個人衛生安全同樣受到挑戰。占世界人口近 10%的非洲 ,艾滋病患者和艾滋病病毒攜帶者人數卻占全球的 70%以上。南非目前是世界上感染艾滋病人數最多的國家。此外,公共衛生設施的落后也給個人衛生帶來隱患。數據顯示,在撒哈拉以南地區,每年有1000萬人的飲用水問題得到解決,但這遠遠落后于非洲人口增長的速度。據預測,到2015年大約仍有2.34億的非洲居民得不到安全飲用水。
美麗、廣褒和神秘莫測,《遠離非洲》和《獅子王》向我們展示的那個非洲令人神往。而如今,非洲也似乎正吸引著中國“資本探險家”們的走近。但河南國際合作集團常務副總經理王建新這樣評價非洲:“這是一個復雜的環境。”在非洲,各種“沼澤”可以列出一大串,而且由于缺乏經驗,許多困難可能難以預知。因此在非洲進行投資,早期的活動非常關鍵。制度、法規、文化、語言和商業習慣上的不同都有可能給初次進入非洲市場的中國企業帶來麻煩。人才缺乏也將在很大程度上影響公司運作效率。
但是對于中國企業,投資非洲的有利因素仍然很多。關鍵是投資非洲之前,應該做好市場情報收集工作,合理選擇進入非洲的具體商業模式、戰略定位,以及投資的國家等,并確保在初期接觸時盡量掌控情況。可以先做一些較小的、帶有試驗性質的投資,之后再更積極地行動,投入更多資源,或是先從貿易開始,以便熟悉該地區并拓寬市場后,再投資建廠或設立公司。這些漸進式的選擇可以降低風險,是比較明智的選擇。當然,聘請優秀的咨詢顧問、咨詢律師也是占據主動的法寶。