人生一世，住房是第一大開銷，也是最大的儲蓄�？沙掷m建筑在保障人們生活質量的前提下，可以最大限度地減少資源、能源消耗，是建設節約型社會的關鍵所在

　　建設節約型社會涉及生產、消費、制度、文化諸多方面，需要全社會介入，全方位展開。其中，與社會生產和人們生活最為密切的，無疑是建筑。而我國民用建筑的質量差、壽命短、耗能高，浪費嚴重已是普遍現象。

　　規劃缺失造成建筑浪費

　　改革開放，尤其是近十年來，我國建筑大拆大建，規模之大，速度之快，此前難以企及。然而，多數建筑深陷質次、壽短、能耗高的困境，嚴重制約著對可持續性建筑的實踐。

　　規劃的缺失與尷尬。無論在哪個城市，均有大量的拆除和違章建筑。據北京市環境辦公室提供的信息，2005年，全市拆除450萬平方米違法建筑，2007年規劃拆除違章建筑300萬平方米。如果按人均住房25平方米計算，相當于兩年就拆除了30萬人口的住宅面積。像北京這樣的大城市，為什么會有這樣大面積的拆除？原因無外乎是沒有總體規劃，或是有總體規劃缺少細節，或是規劃、細節俱有，但沒有落實。尤其是在我國現行體制下，政府過于強勢，權力過于集中，換一屆政府就要一個重新規劃，這等于沒有規劃。

　　急功近利不求持久。建筑是百年大計，但在目前政績考核和產權制度下，五年或十年以后物是人非的不確定性，使投資和建筑商急功近利，注重當前，忽略持久性。目前，我國的現有建筑存量超過400億平方米，每年新竣工超過20億平方米。而住宅的平均使用壽命只有三十年。加固、改建還不如重建，只能一拆了之。特別耐人尋味的是，我國現有的城區改造，中國傳統建筑保留的并不多，反而幾乎將歐式建筑都保留了下來。

　　農村建筑更談不上持久和低耗。農民住宅更新速度更快。在浙江經濟較為發達的地區，從外觀上完全可以看出住宅的建設時間，幾乎沒有二十年以上的老房子。住宅節能幾乎沒有納入建筑考慮。隨著新農村建設和農民生活水平的提高，農村建筑的可持續難題將更為突出。

　　建筑和消費“買馬不配鞍”。只關注房屋外觀和結構，不注意節能，使居住用能極為浪費。南方地區夏天高溫40℃，但幾乎看不到中空玻璃，北京房價超過10000元每平方米，但節能考慮十分有限。如果建房時不考慮節能，建好后再裝修，成本將成倍增加。

　　持久低耗是可持續建筑的內涵

　　建筑浪費，是我國物資、能源和人力上最大的浪費。如果實現持久、低耗的可持續建筑，我們將有很大的節約潛力。

　　英國建筑的平均壽命高達一百三十二年，美國紐約的摩天大樓，也多有百年歷史。中國的建筑，按人均50平方米計算（居住30平方米，商用20平方米），需要近700億平方米的建筑。如果按目前平均壽命三十年計，那么，每年更新面積將需要23億平方米。如果壽命提高到五十年，每年的更新面積為14億平方米。如果壽命增加到一百年，則我國每年建筑更新面積只有7億平方米。

　　2006年，我國鋼鐵消費突破4億噸，水泥超過14億噸，能源消耗總量近25億噸標準煤。我國超大規模、超快速度的建筑，無疑是高能耗建筑材料迅猛發展的一個主要驅動因子。2005年，我國竣工房屋15億平方米，保守估計，用鋼超過1億噸。如果我國建筑壽命從三十年提高到一百年，則每年可節省鋼材1億余噸。相應的水泥、磚瓦和建筑陶瓷數量更是驚人。要知道，我國不僅能源、資源存在挑戰，礦石資源也十分短缺，2005年我國進口鐵礦石2.8億噸，2006年要超過3億噸。

　　可持續建筑的另一節能潛力源于供熱和空調，即提高建筑節能水平，減少能源的流量消耗。冬天供暖，夏天制冷，幾乎是我國絕大部分地區的實際需要。我國近年來每年新建建筑中，只有10%～15%能達到國家制定的強制性節能標準，80%以上為高耗能建筑。現有城市的400億平方米建筑中，95%以上是高耗能建筑。

　　根據天津建筑供熱試驗，達到建筑節能標準的小區，節能率可達30%.如果天津市都能達到這樣的水平，則每個采暖季，天津可節煤100萬噸以上。我國東北、華北、西北地區的供熱時間多數比天津長，建筑節能水平普遍比天津差。假設全國有10億人口冬天采暖，夏天用空調，按比較保守的天津的節能率計算，如果達到國家建筑節能標準，則每年至少可節能1億噸標準煤以上。

　　有關專家統計，通過建筑保溫，管網系統調節、提高熱源效率三個方面的改進，我國北方地區采暖耗能至少可降低60%～70%.

　　多項措施推進可持續建筑

　　可持續建筑需要從制度安排與實施、市場手段應用及科技研發等多方面入手，全面推動建筑的持久性和能效水平的提高。建筑不同于一般的消耗性物品，是資金含量高的持久性資本品或家庭耐用消費品，其宏觀調控需要從長遠著手，從規劃著手，注重實施。

　　在制度建設方面，政府要科學、長遠規劃，確立規劃的法律地位，絕不可以因政府的更替而隨意更改。而且規劃不僅是總體上的，也要細節上的，增加規劃的透明度和可實施性。

　　政府一定要明確房屋產權，尤其是產權的法律保護和長期性。由于建筑的高投入及使用長期性，如果沒有完全和長久產權，投資方、承建方和擁有使用方均不可能從根本上重視建筑的長久性。

　　政府執法要嚴格。國家有明確的強制性建筑節能標準，但就是得不到執行。城市規劃總是隨意修改，得不到嚴格執行。為什么會有違法建筑？管理、執法及建設使用者均應承擔責任。既然是違法建筑，就應追究法律責任。而目前執法只是強制拆除，成本由納稅人承擔。這樣一種制度安排，在一定程度上是縱容、鼓勵違法。

　　建筑不論多持久，畢竟是商品，就需要按市場規律，采用激勵機制，促進建筑的持續性和高能效。作為投資商，房屋建筑是百年大計，不應該采用高貼現率或高折舊率。如果貼現率低，投資商一定會注重質量，從長計議。政府要加強市場監管，嚴防假冒偽劣和偷工減料，規范市場秩序。市場需要提供完全信息給消費者，使之了解建筑的使用壽命、能耗水平，作出正確的選擇。政府應該利用稅收的價格機制，遏制浪費和奢侈性消費。例如人均住房超過30平方米以上者，要按面積累進征收房產擁有稅。政府應鼓勵使用太陽能、地熱能等清潔能源，減少化石能源消費。對于建筑節能，政府可采用補貼措施，推進房屋節能投資。

　　可持續建筑，科技創新支撐不可或缺。建筑設計和材料選用，需要通過科技創新，不斷提高建筑壽命。意大利一些羅馬時代的建筑壽命已在千年之上，現代科技提高建筑壽命潛力巨大。創新建筑材料、新型墻體、門窗和屋頂材料，可以大大提高節能效率。室內通風、供熱系統等方面的技術創新可以保障室內空氣清新，避免開門窗而浪費能源。此外，需要考慮建筑材料的重復利用，減少建筑更新造成的建筑材料的浪費。

　　總之，通過提高建筑壽命和節能水平，實現可持續建筑，可以事半功倍，甚至多倍，是建設節約型社會的一個重要的高效率途徑。