一、 單位領導重視是搞好內審工作的關鍵
(一)建立健全的內部審計制度,設立獨立的內審機構和配備與內審工作相適應的審計人員,是單位領導重視內審工作的首要標志。湖南省高速公路管理局自從1994年成立以來,一直沒有專業的審計部門,對下屬單位的審計都是由財務部門代勞,從2000年5月開始,設置了審計部。同時通過對社會公開招聘充實了審計專業人才。
(二)定期聽取審計工作匯報,及時解決審計中遇到的問題,檢查督促審計部門的工作,是領導對內部審計工作認識到位、精力到位、措施到位的體現。這幾年,我們先后對直屬單位4名主要負責人進行了經濟責任審計,單位領導多次聽取審計情況匯報,指示審計部門一定要做到事實求是、客觀公正。還親自協調人事、財務等部門與審計部門配合。在領導的重視和支持下,審計意見和建議均被采納和執行,發揮了審計監督在干部考核和任用中的特殊作用,促進了干部管理的科學化和規范化。
(三)對審計人員的學習和培訓,在時間和經費上給予保證,是領導對審計工作的重視和對審計人員的關心。多年來,在事業經費十分緊張的情況下,局里堅持給審計部門訂閱《中國審計報》、《中國審計》和《中國內部審計》等專業報刊。我們還多次參加中國內審協會交通分會、湖南省內部審計師協會等部門舉辦的專業培訓,接受繼續教育。不但提高了審計人員的業務素質,同時也調動了審計人員的工作積極性和主動性。
二、 提高隊伍素質是搞好內審工作的基礎
(一)結合工作需要,學習專業理論和相關知識,創建學習型部門,是提高內審隊伍的基礎。審計人員在自學的同時,積極參加審計、會計、經濟等專業技術資格考試和法律、經濟、計算機等專業學歷考試。不斷提高審計人員的理論水平和信任能力,也改善了審計隊伍的知識結構和專業結構,提高了審計隊伍的整體素質。
(二)培訓交流能使審計人員開拓思路、創新理念,學到新知識、掌握新技術、提高解決新問題的能力。我們多次參加上級單位組織的“經濟責任審計”、“投資審計”等專業培訓和理論研討。同時,我們也不斷總結經驗,研究和探索加強財務管理和審計監督的新思路和新方法。
(三)自學、培訓、交流是學習,而實踐是更重要的學習,實踐中能學到比書本上更多的知識。我們參加現代投資股份公司對下屬單位開展的財務收支、經濟效益、經濟責任等審計,使審計人員的業務知識不斷增長,勝任能力不斷提高。同時也解決了大項目審計中人員不足的問題。
三、 建立防范體系是提高審計成果質量的保證
(一)建立防范體系,提高認識是基礎。許多違規、違法的經濟問題,如決策失誤管理不善造成的損失和浪費、挪用侵占國家資金、小金庫等都是在審計后發現和揭露的。雖然一些問題得到了糾正,責任人也受到了處罰,但造成的經濟損失是無法挽回的。所以,要樹立創新意識、大局意識、防范意識,充分認識建立防范體系的重要性,做到查處和防范并舉,使內部審計成為真正成為經濟運行的衛士、管理決策的謀士和反腐倡廉的勇士。
(二)建立防范體系,健全制度的保證。用健全完善的內控制度規范和約束經濟行為,才能達到防范的目的。經濟合同審計是我局審計制度的重要內容,制度明確規定,凡我局與外部簽定的合同,未經審計部門審計,財務部門不得辦理款項預付和結算。我們在審查合同的完整性同時,還對合同對方的履約能力、資信程度及產品質量和價格等方面進行市場調研。有效的防范了投資失誤、合同詐騙及回扣等經濟問題發生。
(三)建立防范措施,監督措施是關鍵。在財務收支的審計中,我們把預算收入的合法性、完整性、和對預算支出的控制作為審計的重點,把各項收入是否全部納入預算統一核算和管理作為審計的切入點。從源頭上防止了管理的不規范、損失浪費及小金庫問題的發生。(收稿日期:2005-12-10)