3月21日，上海市國稅局、地稅局官方微信“上海稅務”發布《上海稅務部門就全面推開營改增答記者問》。上海市稅務局副局長胡蘭芳指出，經初步測算，上海全面推開“營改增”將涉及建筑業、房地產業、金融業和生活服務業4大行業約37萬戶納稅人，超過了前期試點戶數總和。

她指出，除了數量多，上海“營改增”情況還有范圍廣、時間緊、難度大幾個特點。

相較前期試點，此次納入的4個行業與普通市民百姓的日常生活聯系更加緊密，影響范圍廣、需要精細化研究、明確的問題更多；同時，涉及近60項稅務機關工作任務內容，從3月21號起算，41天時間完成全部調整準備；此次4個試點行業的業務形態豐富、情況比較復雜，對稅收征管、納稅服務、發票管理、風險防范等都帶來巨大壓力。“為了41天后稅制轉換目標的實現，也需要全體試點納稅人及社會各界的充分理解和積極支持，共同做好相關準備工作。”

上海從2012年起在全國率先試點“營改增”。

據胡蘭芳介紹，總體來看，基本實現了規范稅制、減輕稅負、促進發展、推動改革的預期目標。據統計，截至2016年2月底，本市共有34.7萬戶企業納入試點，總體減稅1185.3億元。其中，試點納稅人整體減稅412.1億元，出口應稅服務享受退、免稅額167.1億元，試點下游企業新增抵扣606.1億元。

試點以來，“營改增”對于推動上海市產業結構調整優化的效應不斷增強。例如，推動了第三產業加速發展。2011年第三產業增加值占全市生產總值的比重為57.9%，2012年推行“營改增”試點后，第三產業占GDP比重首次突破60%，并以年均2至3個百分點速度持續平穩增長，于2015年達到67.8%。

胡蘭芳指出，又例如，已納入“營改增”試點的大多數行業快速增長態勢明顯。2015年，互聯網相關服務增長28.7%，軟件和信息技術服務業增長18.9%。

同時，試點行業的就業促進效應也不斷顯現。2015年，交通運輸業和現代服務業就業人數較試點前的2011年，分別增長5.22%和28.74%，占上海近三年全部新增就業崗位的40.74%。

離5月1日只剩41天時間，上海市為全面推開“營改增”做哪些準備？胡蘭芳介紹，3月21日下午將召開上海市稅務系統動員會，統一部署落實各項工作，重點要求做好以下四個方面：

一要做好協同。爭取市區兩級政府的全力支持，對需要跨部門解決的難點問題，形成聯動協同。政府部門能夠跨前一步解決的問題，盡可能不給納稅人添麻煩、增負擔。

二要宣傳解讀。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，做好政策解讀、操作實務、服務措施和熱點難點等宣傳，及時回應社會關切和納稅人訴求。

三要順利銜接。目前，上海稅務部門正同時接受“營改增”試點全面鋪開與金稅三期上線的雙重挑戰，加大了各項工作銜接的難度。稅務部門已經制定了工作方案和應急預案，確保數據、系統無縫銜接。四要防范風險。將全面鋪開“營改增”試點與風險防控、數據分析、打擊票案、規范服務等工作同步納入研究部署，以營改增為契機，進一步提升整體工作效能。