十八屆三中全會，“加快資源稅改革”被寫進《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》；今年全國“兩會”，國務(wù)院《政府工作報告》再次明確，“清費立稅，推動資源稅改革”。

資源稅改，勢在必行。我省實施的磷礦石稅改，探索了礦石類資源稅從價計征的改革方向。

實際上，資源稅改革的總體路線逐漸明晰，按《中華人民共和國資源稅暫行條例實施細則》，資源稅的征稅范圍包括原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦和固體鹽五類，目前只有原油和天然氣采取從價計征機制，其余均為從量計征。

未來，一方面將在上述所有類別全面推廣從價計征模式；另一方面則可能新增其他資源，擴大征稅范圍。那么，誰會是下一個改革對象？

作為基礎(chǔ)能源，煤炭的改革呼聲無疑最高，但遇到的阻力也不小。“改革會觸動煤炭企業(yè)的利益，注定不易；作為我國發(fā)電的主要原料，煤炭稅改會否導(dǎo)致企業(yè)轉(zhuǎn)嫁稅負，引發(fā)電價上漲，也是不少民眾的擔憂。”湖北經(jīng)濟學(xué)院財政與公共管理學(xué)院院長蔡紅英說，阻力固然存在，但現(xiàn)在正逢煤炭價格回調(diào)，是推動從價機制的好時機，應(yīng)抓緊推進市場化改革，形成合理的煤炭和電力供應(yīng)的比價關(guān)系，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

擴大資源稅征收范圍的風(fēng)聲一出，立馬引發(fā)眾多猜想，水資源首當其沖。“按國際慣例，價格變化大的耗竭性資源，都應(yīng)征收資源稅，且從價計征是主流。”蔡紅英說，目前我國很多資源實行壟斷價格，在資源配置上往往失效，資源稅從價計征，有助于實現(xiàn)價格的市場形成機制。