今年3月，全國公共財政收入增速再次出現波動：一方面，月度增速5.2%，低于本季度GDP增速7.4%水平，成為繼2013年3月以來的新低點；另一方面，中央財政收入月度同比下降1.4%，較之1月～2月同比增長9.2%的水平，環比增速下滑超過10個百分點。

宏觀經濟形勢不穩，首先波及中央財政收入，特別是增值稅和所得稅收入。從收入來源看，中央財政收入主要依靠稅收。而稅收收入中，增值稅收入和所得稅收入又占較大比重。近期，此兩項受到經濟波動沖擊較為明顯。3月，國內增值稅2345億元，同比增長10.5%。其中，與工業經濟增長密切相關的工業增值稅直接收入增長3.5%。如果再觀察2014年3月的工業企業月度增加值，可以發現，其同比增速僅為8.8%。這是2012年4月以來，該指標的最低點。同時，1月～3月的工業企業月度增加值的同比增速，也是兩年來的新低。工業企業狀況不佳的現實，很快傳導到了增值稅收入上。如果說增值稅收入變動反映了企業短期生產過程的景氣程度，那么企業所得稅則反映了一段時間之內的企業盈利能力。3月，企業所得稅881億元，同比下降7%。其中，工業企業所得稅245億元，下降28.8%。雖說這里受春節等季節因素的影響，但月度企業所得稅增速下降的情況，在近兩年來并不多見。更值得關注的是，1月～3月，我國企業所得稅收入累計增速降為8.9%，而1月～2月的累計增速是12.4%，過去的12個月平均累計增速超過15%。這說明企業所得稅增速放緩的趨勢，已經形成了一段時間。由于企業所得稅的稅基是企業利潤，企業所得稅增速快速下滑，說明企業經營的獲利能力削弱趨勢沒有扭轉。微觀經濟的現實情形，不容樂觀。

中央財政收入下滑的另一個重要誘因是進出口環節稅收變動所致。3月，進口貨物增值稅、消費稅1171億元，同比增長6.9%；關稅232億元，同比增長10.9%。雖說進出口貨物增值稅、消費稅沒有出現負增長，但增速依然有所下滑。從數據看，1月～3月，進口貨物增值稅、消費稅3328億元，同比增長12.2%；關稅665億元，同比增長17.5%。一個不容忽視的因素是，受到去年同期進口環節稅收大幅下滑、基數偏低等因素影響，使得今年的進出口環節稅收收入增速顯得還比較平穩。但如果要將這些數據與2012年乃至以前年度的同期相比，那么進出口環節稅收收入對中央財政收入的貢獻依然不足。此外，3月，出口退稅1281億元，同比增退209億元，增長19.4%。主要是受企業出口退稅申報期限調整，2013年企業出口退稅在今年3月集中申報較多，相應出口退稅增加較多。往前追溯，3月出口退稅增速是過去14個月的峰值，僅僅低于2013年1月的16.4%。出口退稅增速加快，一方面說明我國對外出口形勢正在好轉；另一方面，也應看到我國外向型企業的轉型走在了整個經濟轉型的前列。

地方財政收入受“營改增”持續推進和房地產走低影響，增速有所下滑，但依然位于相對合理區間。

總的來說，2014年第一季度財政收入逐月回落，公共財政收入亟待企穩。第一季度，全國財政收入增長9.3%，雖然累計增速延續了2013年底的增收態勢，但增幅逐月回落，各月增幅分別為13%、8.2%和5.2%。

作者：中國社會科學院財經戰略研究院副研究員