霧霾是人民群眾當前最關心、最直接、最現實的利益問題。在治霾治污過程中,稅收始終發揮著重要的調節功能和導向作用。打出“組合拳”,推動了誰污染環境誰付費原則落實,讓人民群眾對天藍水清白云飄充滿希望。
從稅收制度設計出發,國家應用增值稅、消費稅、資源稅、車船稅、車購稅、企業所得稅等稅種,在生產、銷售、消費、分配、進口等環節,采取減免稅、稅款抵扣、即征即退、先征后退、降低稅率、免征關稅等措施,給從事大氣污染防治、環境保護企業稅收政策紅利,切實減輕企業負擔,增強治污減排動力。
與此同時,對高耗能、高污染產品征收消費稅,限制消費降低能耗;大幅提高焦煤、貴重非金屬礦原礦、稀土礦單位資源稅征收額度,不斷推進資源稅由從量征收向從價征收改革,減少資源開采對環境的破壞;拉大不同排量汽車車船稅、車購稅差距,引導人們購買小排量、低能耗車輛……在治霾治污中,稅收政策充分發揮了調節作用、導向作用。
好的政策若執行不到位,也難以起到應有作用。全國稅務機關要按照不落實稅收優惠政策也是收過頭稅、組織稅收收入工作再困難也不能在落實政策上打折扣的要求,加大稅收宣傳力度,加強政策引導輔導,讓企業全面了解、準確掌握節能減排、治污治霾稅收優惠政策,及時全面兌現落實稅收優惠政策,讓企業獲得真金白銀。
要堅持賞罰分明,重拳出擊,強化污染防治,加強對高耗能、高污染產品的稅收征收管理,從稅收角度加以限制,體現國家產業導向,減少企業生產經營和居民消費過程中產生的能耗和污染,推動消費方式變革。在治霧治污中,稅務機關充分展示了能動性、執行力和落實力。
向霧霾和污染宣戰,建設生態文明、建設美麗中國,給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園,是我們共同的責任。全國稅務系統要以第二批黨和群眾路線教育實踐活動為契機,以“便民辦稅春風行動”為載體,加大稅收政策宣傳執行力度,用稅收力量推動大氣污染防治法落實和大氣污染防治行動計劃推進,讓節能減排者嘗到甜頭,讓耗能排污者受到苦頭。
尤其要加強調查研究,借鑒外國先進經驗,與相關部門積極協作,加快環境保護稅立法的步伐,切實發揮稅收功能,回應人民群眾對稅收治霾的期待。