有人說此次電信重組是“爛土豆重分配”；有人說如此資源整合、業務整合才是最高境界；也有人說這是“三國演義，聯合抗移”的新版本1995年，為了和遠在洛陽上學的弟弟聯系方便，家里花了4500元（不包括電話機）初裝費安裝了一部固定電話。為了節省安裝時間，父親聯系了在北京電信工作的同學，否則，這部電話從申請到安裝至少需要兩個月時間。如果，再加上請安裝電話的四個工人吃飯的開銷，安裝這部電話5000元都擋不住。而當年，北京城市居民年人均收入是5868元。
1999年，中國電信業開始第一次重組，重組的結果，中國電信取消了初裝費，電信和移動開始各自經營。2002年，中國聯通CDMA進入市場，消費者初次享受到了存手機話費贈送手機的優惠。這一年，中國電信南北拆分成“5+1”格局，這五大電信企業包括中國電信、中國網通、中國移動、中國聯通、中國鐵通以及中國衛星通信。從那時起，消費者開始使用寬帶包月服務。這是中國電信業的第二次重組。
時隔六年，中國電信業再度重組。這次重組完成后，中國電信業將形成以新移動、新電信、新聯通為首的“三國割據”新格局。
重組后移動依然是老大
此次重組后，未來在移動通信領域，新移動、新聯通和新電信將各自占據69%、8%和23%的市場份額。在固話與互聯網業務方面，新電信占60%、新聯通占30%、其他運營商占10%.從公開數據上看，在移動通訊領域，移動依然是當仁不讓的老大。
對于此次重組方案，業內人士褒貶不一。有人說此次電信重組就是“爛土豆重分配”；有人說如此資源整合、業務整合才是最高境界；也有人說這是“三國演義，聯合抗移”的新版本。
眾所周知，這次電信重組，是為了打破中國移動一家獨大的局面。因此，重組后的中國移動相比中國電信和中國聯通，將承受更大的競爭壓力。
工業和信息化部電信研究院鄭工程師告訴《新財經》記者：“在初期，監管部門不會采取激進的措施，更多的可能是采用一些較為溫和的做法。例如，強制性要求中國移動開放網絡以實現網間漫游等。”
很明顯，鄭工程師所說的這類措施，并不能直接導致中國移動市場份額的下降。不過，國家已經提出非對稱監管，對中國移動而言，其在市場上的擴張一定會有所收斂，這或許可能減緩中國移動的市場占有份額。但對截至2008年一季度末，已經擁有5.6億用戶的中國移動而言，其在移動通訊領域的霸主地位依然難以撼動。
“在多運營商環境下，必然會引起競爭，這對電信業一定有好處。但是，相對其他電信運營商來講，中國移動的網絡太大了，競爭環境不對等。”工業和信息化部科學技術司副司長戴曉慧接著舉例說：“讓一個老人和一個年輕人賽跑，沒有辦法形成公平競爭。只有網絡規模和客戶規模都差不多，在市場上才能引起公平競爭。”
對于此次重組，戴曉慧說：“電信重組，國家的愿望是好的，希望在多運營商環境下引起公平競爭。但是，中國移動已經占據了相當數量的基礎客戶，對于新的運營商來講，就算給它移動牌照，它能否做大、做強，這也很難說。當務之急是必須解決號碼攜帶問題。”聽得出，戴曉慧有些焦急。
“號碼攜帶”不解決 公平競爭難實現
所謂號碼攜帶，是指用戶能夠攜帶移動電話號碼在不同的網絡之間切換或轉換，仍能使用原有號碼。目前，全球實現移動號碼攜帶的國家和地區有英國、新加坡、中國香港和部分北歐國家。實現號碼攜帶后，用戶可以針對服務和價格隨意選擇不同的網絡平臺，不用在為了號碼而在一個網絡忍受十幾年，即便這個網絡服務差、價格高。號碼攜帶使用戶有了更多的選擇權，也同時會間接促進產業競爭。但在中國卻遲遲不能展開？
一位不愿意透露姓名的電信業人士告訴記者：“實現號碼攜帶，沒有任何一家電信運營商愿意做。大的運營商認為，憑什么把我的號碼給你？小的運營商又沒有能力做。比如，中國移動同意號碼攜帶，但是，它會同意把自己的用戶資料給網通嗎？不可能！每家運營商的用戶資料都是企業的商業機密。那么，由誰來承擔這個攜帶責任，就是一個難以解決的問題。”
號碼攜帶會牽扯多個電信運營商。運營商本部的號碼攜帶問題容易解決，但是，跨運營商之間的號碼攜帶不是單個運營商能解決的。
相關人士告訴記者：“這個問題應該由政府認證的第三方機構來解決。所有電信運營商把資料交給第三方機構，由它來承擔號碼攜帶的義務。第三方機構根據運營商用戶量等信息，同運營商進行利潤分成。”
除了電信運營商之間的協調問題，號碼攜帶相關政策所引發的網絡成本和應用技術也都是需要考慮的。一般來說，運營商的規模越大，用戶越多，所承受的成本負擔也就越重。比如，運營商要建設號碼攜帶的數據庫，增加聯網的方式，信令（一種用于控制的信號牌）也需要做相應改造，另外廣告費用也會增加，這些都是運營商不愿承擔的。
該人士表示：“光研究誰買了誰、誰收購了誰，不能解決根本問題。包括大家叫嚷的3G業務，同樣需要解決號碼攜帶問題。因為，選擇3G就等于選擇了一個新的號碼。”據記者了解，消費者要成為3G手機用戶，除了需要購買指定的手機外，還要購買一個157號段的新號碼卡。
消費者能否受益
1999年，中國電信業第一次重組，成立了中國移動；2002年，第二次重組將中國電信拆分成南北格局，使中國有了6個電信運營商；這一次，則是把6個合并成3個，等待發放3G牌照。
同前兩次重組一樣，消費者最關注的依然是資費和服務問題。中國電信業改革的目的是為了解決電信市場各運營商之間的失衡局面，意在打破壟斷，資費問題是評判壟斷是否存在的標準之一。對于即將到來的3G業務，其實也存在壟斷行為，用戶需要購買電信運營指定的手機才能成為3G用戶。這些壟斷行為在重組之后，是否會被打破，還是會一直繼續存在，還是會出現新的壟斷形式，這都是消費者關心的問題。
由于競爭格局的調整，進入新業務領域的電信運營商很可能發起“價格戰”，這是爭奪市場最直接、最有效的辦法。原有的運營商也會通過降低價格，應對新運營商的挑戰。基本月租費、基本通話費、長途話費、漫游費和手機上網費等，都有可能出現不同程度的價格競爭。
記者從中國移動客戶服務熱線10086獲悉，北京移動已經開始著手降低旗下神州行用戶的短信資費，正式推出神州行短信套餐業務。新的神州行短信套餐中的短信資費，將比原來的短信資費下降超過三成，最大降幅超過44%.戴曉慧表示：“對消費者來說，短信資費再怎么優惠也沒有多少錢，漫游費和長途話費才是主要調整的對象。”
中國電信的工作人員告訴記者，電信擁有2.2億固定電話用戶，在得到中國聯通CDMA移動網絡之后，電信可以對固網用戶推出一系列優惠措施。例如，手機與固話捆綁的套餐等，以此發展新用戶。據記者了解，資費優惠是當下各運營商在復雜的競爭格局下吸引新用戶、留住老用戶的最普遍做法。
記者觀察
“后媽”和“后娃”
其實，不管是競爭還是融合，每次電信重組都是各集團為了各自的利益而進行的。記者從電信業的朋友處得知，雖然他們沒有得到重組后企業裁員的消息，但是，每個人對未來的職業生涯都感到迷茫。
一位經歷過郵電分營、尋呼剝離、移動分拆、南北分拆，工作單位名稱一換再換的網通老員工無奈地對記者說：“無論是聯通的，移動的，還是電信的員工，每個人都不會再有分營前的企業主人翁意識了！企業對每個人來說都不會再回到從前。”
對于被并入中國移動的鐵通員工而言，他們并沒有記者想象中的興奮，有的只是麻木和悲涼。“對于我們而言，只是找了一個后媽。”這是大多數鐵通員工的心聲。
