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意大利小企業何以玩轉大市場

2007-9-7 11:19 《新財經》·劉北辰 【 】【打印】【我要糾錯

  大利有中小企業420萬家,這些中小企業在意大利經濟發展過程中起到了重要作用。其中,制造業企業總數中有99.87%為中小企業,在發達國家中首屈一指。意大利中小企業的競爭力比較強,機器制造、紡織和服裝、制革和制鞋、金銀首飾、家具制品、玻璃制品、衛生陶瓷、大理石制品,等等;這些意大利出口創匯的主要行業,都是以中小企業為主。

  正是由于中小企業在國民經濟中的重要地位和作用,意大利把扶持中小企業發展作為該國的一項基本經濟政策,多年來形成了一套有效的配套扶持措施。

  “一區一業”的產業平臺

  近年來,由于經濟全球化發展,意大利中小企業的國際競爭力逐步減弱,傳統產業中的紡織業與制鞋業受到了來自亞洲國家的沖擊。為了應對挑戰,增強競爭力,意大利大力發展中小企業,并采取了積極措施。

  對于相互依賴程度較高的中小企業,意大利政府鼓勵他們通過相互參股形成企業集團,使其能像大企業那樣發揮更大作用。

  意大利政府還發展中小企業專業區,以“一區一業”的形式存在。以某種產品為紐帶,中小企業形成產、供、銷和配套服務一條龍的網絡化生產模式。集中于某個專業區的中小企業群,在總體上可以達到一家大型企業所能達到的效率水平。如科莫地區發展絲綢業,卡爾比和普拉托發展紡織服裝業,薩索羅發展陶瓷業,木拉諾發展玻璃制品業,卡拉拉發展大理石業,烏迪尼斯發展木桌椅制造業等。

  每個區內的中小企業、商貿機構和專業化的技術中心(包括專業學校)三者相互依存,相輔相成,形成了產、研、貿三位一體的產業組織體系。在體系內交流市場信息,進行技術研發,開展培訓活動,監測質量水平,協調企業關系。這種做法在很大程度上避免了不正當競爭行為。

  通過“一區一業”的發展,意大利形成了社會化、專業化的中小企業支撐服務體系,也形成了特定的產業文化氛圍,給中小企業穩定發展提供了一個良性運轉平臺。

  特殊的稅收優惠政策

  為鼓勵中小企業發展,意大利政府對他們實行特殊的稅收政策。

  對于符合法律規定的創新投資,在三年內,意大利政府對雇員100名以下的企業提供相當于投資額25%的稅收優惠額度。雇員100~200人的企業,則享受20%的稅收優惠額度,每個企業享受的這種優惠總額不低于6萬歐元,最高不超過22.5萬歐元。

  為提高生產效率,中小企業引進技術,開發質量保障系統和尋找新市場而購買勞務,可以享受減稅優惠。其中,雇員100人以下的企業,可享受50%的減稅。雇員100~200人的企業,可享受40%的減稅,每個企業享受此項優惠政策的總額不超過4萬歐元。

  如果中小企業將利潤投資于研究項目,可享受免稅優惠。減稅額相當于用于研究項目投資額的30%.每個企業享受的此項優惠總額不超過30萬歐元,且不得再享受與研究有關的其他優惠。

  對工業技術進步和改善技術出口狀況有重大影響的中小企業,均可享受減稅優惠。減稅額相當于研究費用的30%.每個年度、每個企業享受此項優惠的總額不得超過30萬歐元。

  為鼓勵企業引進人才,意大利對科技型中小企業聘請博士后兩年以上者,每份合同提供不超過1萬歐元的稅收額度。對企業委托培養的博士生,再提供相當于獎學金60%的支持。

  在動產稅方面,意大利政府規定,凡屬資本和勞動所得,以及獨立勞動所得給予減稅或免稅。這對于促進中小手工業企業的發展起到了很大的作用,也是意大利手工藝品之所以能夠在世界上占有一席之地的重要原因。

  依賴于征信系統的中小企業貸款

  中小企業貸款難是各國普遍存在的一個問題。為了解決這個問題,意大利政府首先出臺一系列鼓勵政策法規和措施,為中小企業量身定制多部法律,涉及創建、設備采購、技術創新及改造、環保和融資等各個方面。

  意大利政府為中小企業貸款設立了中央擔;穑擁椈鹩芍衅谛刨J銀行總行以意大利生產活動部的名義管理。此外,意大利政府還對青年企業家創業提供低息貸款,對女性企業家創業提供贈款。

  值得注意的是,意大利的中小企業在從銀行貸款時,需要提供一系列文件,主要包括:企業在商會的注冊代碼,通過這一代碼,銀行可以從網上了解公司的注冊資本、生產運營和負債等各方面情況;由注冊會計公司審計的連續三年的公司報表,這些報表備份于當地法院檔案中;企業完稅狀況證明書;無懸而未決的法律訴訟的官方證明文件等。任何個人只要支付一定的費用,都可以了解到以上各項信息。如此高的透明度,大大加強了整個系統對企業本身的監督力度。

  在上述基礎上,意大利建立了中小企業信用評估體系。意大利的中小企業都有各自的信用等級。銀行據此決定是否給予中小企業貸款,以及給予何等程度的貸款額度。企業的信用等級,一般不由政府部門決定,而是由民間組織,或相應機構評定。對銀行而言,這樣的信用等級可信度更高,可以降低銀行的貸款風險和成本。

  同時,在健全的信用評級基礎上,意大利的中小企業還可以向社會發行可貼現的商業票據,擴大融資渠道。

  中國中小企業發展受限

  除借鑒意大利發展中小企業的經驗以外,因為國情不同,我國在很多方面還有待改進。

  政府應把中小企業的發展放到更高的層面上考慮。政府應給予中小企業發展更多的特殊支持。特別是我國中小企業貸款和擔保難的問題比較突出。政府應從機構、體制和政策措施等方面配套入手,綜合予以解決。

  建立符合我國國情的多層次資本市場。深圳的中小企業板遠遠不能滿足眾多中小企業的上市要求。在國內市場條件不足的現狀下,應允許和鼓勵中小企業到境外上市。此外,政府應將各種地方性產權交易中心按照統一規則,通過先進的電子系統互聯,建立統一的報價系統,進行整合,形成全國性市場,滿足不同層次中小企業的融資需求。

  鼓勵和促進民間中小企業協會、商會、行業協會的發展。全面改革現有由國家主辦的各種協會、商會、聯合會等機構,將其徹底與政府部門脫鉤。大力發展為中小企業服務的民辦中介機構,如信息、技術、咨詢、培訓、會展、會計事務所、律師事務所,等等。嚴格按市場經濟規律和法律法規運作。這方面發展滯后,很大程度上受制于現有行政管理體制。為此,要加快行政審批制度改革步伐。

  我國出口型中小企業應借鑒意大利中小企業依賴專業化、特色化取得高品質、高附加值產品和建立專業區的做法,實現產、研、貿的協作型、集約化生產,加強競爭性,逐步實現從數量導向型向質量導向型轉變。

  意大利中小企業產品暢銷全球

  制鞋業。意大利皮鞋制造業有悠久的歷史。是世界皮鞋制造業大國。尤其高檔鞋享有盛譽。2006年,意大利生產了3.5億雙鞋,總值81.7億歐元,出口3.22億雙鞋,價值67.8億歐元。其中向中國出口15萬雙鞋,價值500萬歐元。中國進口皮鞋中,72%是意大利生產的。

  紡織服裝業。意大利的紡織服裝出口占總出口價值的66%,在世界主要出口國中排名第二。尤其是時裝。它是經典、高雅、時尚與品質的標志。意大利紡織服裝產品以其獨到的設計風格,高質量面料和尖端的加工工藝享譽世界。在頂級服裝領域,意大利產品幾乎控制全世界20%的市場,出口總值達到465億歐元,主要市場是美國和日本。

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