隨著我國市場經濟體制的建立，招投標制在國內工程建設領域中全面推行，不僅規范了公路工程建設市場，使公開、公平、公正和誠實守信的原則得以貫徹，也為國家節約了大量建設資金，提高了投資效益。

　　隨著建筑市場的開放，招投標工作日趨規范，施工企業之間的競爭也更加激烈，招投標不僅是施工企業管理、經濟、技術、設備、信譽等綜合能力的競爭，也是投標報價的競爭。為了編制出既能中標又能獲得利潤的投標報價，投標人員在掌握政策、法規及建筑市場信息的同時，還要靈活運用報價策略和投標技巧，使企業盡可能多中標，多贏利。

　　施工企業如何使自己在中標后能獲得更多的利潤，投標報價是一個重要環節，這個環節主要體現在報價策略上。在工程量清單報價時，哪些分項報價可高些，哪些分項應該低些；或在一個工程中，在不影響投標總價的情況下，哪些單價可定得高些，哪些可定得低些，都有一定技巧。運用得好壞，在一定程度上可以決定工程的中標與否，也會影響到盈利水平。在國際工程投標報價策略上，有多方案報價法、采用突然降價法、先虧后盈法、許諾優惠條件法、爭取評標獎勵法等，而投標單位在投標活動中采用不平衡報價手段則是保持投標報價競爭力的一個重要手段。

　　一、不平衡報價的策略

　　所謂不平衡報價，就是指投標單位在不影響投標總報價的前提下，將某些分部分項工程的單價定得比正常水平高一些，某些分部分項工程的單價定得比正常水平低一些，以期既不提高總價，不影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益。施工企業在投標時，應先在合理、先進又經濟的施工方案和企業能承受（或預期的）的較低價上下功夫，并在此價格基礎上作不平衡報價處理。通常，以下情況可采用不平衡報價。

　　1.對能較早得到結算付款的分部分項工程（如土方工程、基礎工程等）的單價定得較高，對后期的施工分項（如粉刷、油漆、電氣設備安裝等）單價適當降低，做到工程款較高并先回收，加快企業資金周轉。

　　2.在對工程量清單認真復核后，根據圖紙和施工現場情況，對有可能增加工程量（包括清單少計的，或因修改設計而產生）的項目，單價提高；工程量會減少的項目，單價降低。

　　3.設計圖紙不明確或有錯誤的，估計工程實施時工程量會增加的項目，單價提高；工程內容說明不清的，單價降低。

　　4.沒有工程量，只填單價的項目（如土方工程中的挖淤泥、巖石等），因為其不影響投標總價，其單價可提高些。

　　5.對招標時的暫定項目，即招標時這部分項目由誰施工還沒有確定，但項目已列入清單中了。如果自己承擔的可能性較大，就適當提高這部分項目的綜合單價；如果由其他人承包，就把這部分綜合單價報低一點，以增加中標的可能性（指不分包的情況）。

　　6.計日工資和零星施工機械臺班小時單價報價，可稍高于工程單價中的相應單價。因為這些單價不包括在投標價格中，發生時實報實銷，單價高些會獲得更多的利潤。

　　二、不平衡報價的風險

　　不平衡報價對于施工企業來說是一個投標報價的重要策略，一般情況下，也能為施工企業帶來更為豐厚的利潤。但對于業主（項目建設單位，招標方）來說，則是擴大了投資，減少了收益。而且，嚴重時不平衡報價還會擾亂招投標工作的正常進行。從某種意義上說，業主和施工企業在整個招投標過程中既對立又相互統一，雙方均統一于保質保量按時完成建設任務這一基本點。但在工程造價的結算上又是相互對立的，業主追求的是在確保工程質量和工期的前提下，工程投資最小化；投標單位在相同前提下，則追求企業利潤最大化。目前建筑市場競爭越來越激烈，隨著招標單位對擬投標單位資格預審工作的重視，在整個評標過程中，商務標的高低直接影響投標單位能否中標，而投標單位為了在競爭中生存，往往采取壓低造價，甚至把報價壓到成本價以下。這種不健康的市場競爭方法，是導致不平衡報價產生的直接原因，也使不平衡報價具有較大的風險。

　　1.在充分調研的基礎上決策

　　投標報價的關鍵是決策。投標決策前必須認真研究招標文件，調查投標環境，除了對企業自身條件及招標項目要求進行綜合分析外，還要對招標項目的客觀條件進行綜合了解，即對工程施工的自然、經濟條件等進行全面了解、分析。進行國際工程投標時，還要充分了解當地的政治、經濟、社會條件，從而避免決策的隨意性和盲目性。分析判斷是否正確，取決于對項目的充分調研、掌握資料的豐富程度、信息的準確性以及施工企業自身經驗的積累。當然，最終決策時，決策者的決策能力和水平也是很重要的。投標報價時力求達到的效果是：報價時高低相互抵消，投標總價保持不變。

　　2.科學分析判斷工程量

　　在投標決策前，投標人員的綜合素質尤為重要，他必須科學地分析、判斷工程量清單中的工程量的準確性，如果根據經驗判斷招標文件中的工程量不合理，并且有絕對把握認為其中列明的某分項工程的工程量是錯誤的，比實際的工程量要少得多。那么，根據以往的工程經驗，就可以把單價定得稍高一些，待到驗工結算時就可取得比正常結算時更多的利潤。當然，報價的策略是很重要的，如果招標文件工程量清單上的工程量比實際的工程量要多，在實際施工時沒有這么多的工作量，可以報低單價，似乎是虧了，結果是：施工時數量少的項目，單價較低，虧了一點；施工時數量多的項目，單價較高，利潤增大。但是，這里面也有風險，要看投標人員的判斷和決策是否正確。即使判斷正確，業主也可以想辦法，通過簽發工程變更令來減少實際施工的工程數量，甚至強行改變或取消原有設計。這就要求施工企業具備一定的運作經驗和技巧，必須對具體情況作出充分調研分析后才可以形成決策，以規避可能形成的風險。

　　3.把握不平衡報價的尺度

　　不平衡報價就是利用投標報價時是總標價，而總標價又是工程量清單中分項工程數量與單價乘積之和的特點，在投標總價不變的前提下，將工程量清單中對自己有利的分項工程單價調整得略高于正常水平，有的單價則略低于正常水平，也可以把臨時設施費用報價提高，施工企業可以通過這種不平衡報價的策略爭取做到“早收錢，多收錢”，盡量創造最佳經濟效益。但也應該注意，這種單價的不平衡要有適當的尺度，不可以隨意伸縮。當工程量清單中許多單價成倍或數倍地偏離了適中的市場價格時，就很有可能被業主作為廢標處理而失去中標的機會。

　　結語

　　總之，對施工企業來說，采用不平衡報價一定要建立在對工程量仔細核對、分析的基礎上，特別是對報低單價的項目，如果工程量在執行時增多將會造成施工企業的重大損失。另外，不平衡報價過多或過于明顯，也會引起業主注意，甚至導致廢標。當然，采用適當的投標報價策略是施工企業取得較多利潤的有效途徑，但是，施工企業更要加強企業管理，不斷提高自身管理、經濟、技術、裝備和信譽等綜合能力。只有這樣，才能在當前市場經濟條件下的建筑市場競爭中保持優勢，取得長久的利益。