單位的基建工程,在開工建設時一般采用預付工程款的形式向施工單位付款,待工程完工后,施工單位將工程項目決算資料轉至單位財務部門,由財務部門再根據審核認可后的決算資料支付余款或進行財務轉賬處理。單位的竣工決算審計具有政策性強、技術性高、涉及面廣的特點,財務人員要想把好竣工決算審計這道關,防止偷工減料、造假舞弊行為的發生,除了依靠工程造價咨詢專業人員的幫助外,自己要掌握一定的竣工決算審計方法也是必不可少的。下面是對基建工程竣工決算審計方法的幾點體會。
首先,是對工程項目的造價審計。財務人員要根據決算書審查工程的建筑面積、設計標準,看有無任意變更項目,有無擅自擴大建筑面積和提高建設標準,對竣工決算定額、地區單價表、費用標準及材料價格等方面要審查有無在規定的范圍以外濫取費用。比如在某裝修工程中,要求施工單位在5米以下范圍內粉刷油漆,而施工單位超高進行粉刷,超高部分發生了費用9000元,經審核確認該項費用屬濫取費用,應不予結算。
其次,是對工程量的審計。審計的方法一般是根據施工單位編制的工程量計算表,對照圖紙尺寸進行計算來審核;也可以依據圖紙實地進行測量。這其中要防止一些施工單位采用高套定額來達到增加工程量,或者在實際施工時偷工減料,對工程隱蔽部分的用材量進行造假高估。如在某裝修工程中做了一道裝飾屏風,工程決算書中套定額2~195,每平方米單價120.00元。審核確認應套定額2~196,每平方米單價60.00元,每平方米多算60.00元,該例即屬明顯的高套定額。
最后,是對各種取費的審核。竣工決算的取費一般分為以人工為基數取費和以定額直接費為基數取費。無論按哪一種方法,都要審計施工管理費率計算是否正確,計算基礎是否符合規定,有無錯套防套費率等級情況。同時還要審核各種專業工程施工管理費率的采用是否正確,審核各項獨立費的計取是否正確。如在某裝修工程決算書中施工管理費率為12%,利潤率為8%,但根據施工單位的資質及工程規模,審核后確認施工管理費率應為8%,利潤率為7%,這樣顯然就虛高了取費額。
基建工程竣工決算審計是比較繁瑣的一項工作,財務部門只有掌握上述幾方面最基本的基建審計的內容,在支付工程款時才可能做到避免失誤,心中有數。