近年來，全國很多省都實行會計委派制，有效地解決了財務(wù)管理混亂、干群關(guān)系緊張的問題，保證了會計工作的真實性和各項財務(wù)管理制度的落實，消除了“垃圾賬”、“鼠窩賬”、“拖拉賬”，促進了農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化。

　　第一，實行會計委派制，建立農(nóng)村財務(wù)管理新體制。在堅持村組集體財產(chǎn)所有權(quán)不變、資金使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變、資金利息收益權(quán)不變的前提下，建立鄉(xiāng)村財務(wù)專管辦公室，實行專職會計記賬報賬制度。如河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣趙店鄉(xiāng)經(jīng)過考試、考核、建立了一支由46名政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)水平高的人員組成專職會計隊伍，負責全鄉(xiāng)村組財務(wù)管理工作。其中鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站確定3人分管15個村的會計賬目，專職會計按照村、組為單位，分村、分組設(shè)賬，單獨核算，采取集中辦公、集中會審、集中記賬、集中歸檔的辦法，建立了定期對賬、結(jié)賬、公布的“財務(wù)資金一體化”管理新體制。

　　第二，完善村級財務(wù)管理制度，改進管理辦法。實行新的財務(wù)管理體制，加大了監(jiān)督力度。一是統(tǒng)一賬簿設(shè)置。鄉(xiāng)為各村、組統(tǒng)一設(shè)置了“三賬兩簿一表”。即：總賬、明細賬、往來賬，土地使用登記簿、集體資產(chǎn)登記簿和科目余額表，均由專職會計負責入賬、報賬、存檔，村組會計只記日記賬；二是統(tǒng)一資金管理。各村、組收取的稅費款以及所有屬于集體性質(zhì)的資金，統(tǒng)一由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站代存、代管，按期結(jié)算利息。審批權(quán)、撥付權(quán)歸鄉(xiāng)，所有權(quán)、使用權(quán)歸村。堅持定項限額給村、組留一定數(shù)額的備用金；三是統(tǒng)一會審下賬。每月6日會計人員帶賬據(jù)到財務(wù)專管辦公室，集中審核、報賬，專職會計集中核對無誤后，統(tǒng)一記賬，歸檔保管。同時在報賬記賬時，鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)同農(nóng)經(jīng)站人員分村包片，進行督查，鄉(xiāng)財務(wù)專管辦公室及時準確地向村、組反饋財務(wù)動態(tài)，加大監(jiān)管力度；四是嚴審把關(guān)，完備手續(xù)。實行現(xiàn)金開支審批“五章制”，即經(jīng)辦人蓋章，會計、出納核實簽章，村主任（或組長）簽批章，民主理財組審查后加蓋印章。做到“三不準”，即：印章不齊不準入賬，事由不明不準入賬，隔月跨季條據(jù)不準入賬。對手續(xù)不完備的條據(jù)，及時進行處理；五是確定審批權(quán)限。正常的業(yè)務(wù)開支，村級控制在30元以內(nèi)，組級在10元以內(nèi)，由會計掌握，村月終、組季末，交村主任或包組村干部一次審批簽字后入賬。動用資金或大額開支，村級100～500元由村主任審批；500～1000元，由村、支兩委集體審批，1000元以上由村民代表討論通過，報鄉(xiāng)長審批。組級50元以下由組長審批，50元以上由議事組和民主理財組審議后，報村主要干部審批。凡超權(quán)限審批，要追究審批者責任。同時實行了專職會計管賬不管錢，出納管錢不管賬，領(lǐng)導(dǎo)審批不管賬款的權(quán)、錢、賬分管制，各司其職，各負其責，強化監(jiān)督，保證了集體資金健康運行；六是實行民主理財，堅持財務(wù)公開。各村都成立了3～5人的民主理財組，成員不能由現(xiàn)任村干部或其親屬擔任。每月5日為財務(wù)民主審議日，對本期財務(wù)事項進行審批，加蓋印章。于每月10日，在固定的財務(wù)、政務(wù)公開欄中公布上墻，接受群眾監(jiān)督；七是開展審計監(jiān)督。審計方式有兩種：①賬前審計，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站結(jié)合集中專職會計做賬時，對所有收支憑證進行認真檢查審計，審計合格的憑證方可入賬；②專項審計，按照農(nóng)民負擔專項審計的要求，或群眾反映較大的財務(wù)問題，請求上級業(yè)務(wù)主管部門組織人進行認真清理和審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。此外，還建立會計核算、收支預(yù)決算、合同管理、財務(wù)管理等十項制度，實施了多層次一體化的農(nóng)村財務(wù)管理戰(zhàn)略。

　　第三，保證委派質(zhì)量，提高人員素質(zhì)。為了確保會計委派質(zhì)量，他們堅持做到以下三點：一是采取“鄉(xiāng)管會計”的管理辦法。人員入檔，工資量化，統(tǒng)一管理，建立財務(wù)人員崗位責任制和先進評獎制度，實行業(yè)績考核，報酬統(tǒng)籌，按考核結(jié)果發(fā)放工資報酬，解決了待遇偏低的實際問題，穩(wěn)定了專業(yè)隊伍。二是加強對會計人員的業(yè)務(wù)培訓。主要采取三種形式：①定期培訓，至少每兩年搞一次，在培訓的基礎(chǔ)上，實行持證考核和等級考核，不斷提高會計業(yè)務(wù)水平。②集中做賬，發(fā)揚傳幫帶作用，以好帶差，提高會計隊伍整體業(yè)務(wù)水平。③開展賬務(wù)評賽活動，將賬務(wù)處理、憑證裝訂、檔案管理等內(nèi)容分為若干項，由會計人員互相分析評價，在評賽中相互學習，達到共同提高的目的。三是開展思想政治教育，依法管理。按照新《會計法》和現(xiàn)行財會制度等有關(guān)法規(guī)要求，加強財會人員思想政治教育工作，使財會人員懂法執(zhí)法，全面履行會計職能，充分發(fā)揮財會人員對維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、加強經(jīng)濟管理、提高經(jīng)濟效益的自覺性和積極性。

　　推行會計委派制度，旨在改革會計監(jiān)督在社會主義市場經(jīng)濟中應(yīng)有的作用。眾所周知，經(jīng)濟管理離不開會計，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，會計工作尤為重要。那么，在市場經(jīng)濟條件下，如何當好會計呢？

　　首先，要學法用法。市場行為法制化是市場經(jīng)濟的基本特征之一。因此，在市場經(jīng)濟條件下，會計人員必須學法懂法，用法律法規(guī)來規(guī)范自己的行為。會計人員在工作中要嚴格依照法律法規(guī)進行會計監(jiān)督，如實提供會計憑證、會計報表、會計賬簿和其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報任何情況。還要在企業(yè)主持建立計量統(tǒng)計測計、監(jiān)督檢查反饋等制度，堅決杜絕或克服企業(yè)管理中違反法律法規(guī)和財經(jīng)制度的混亂現(xiàn)象。因此，作為會計人員，在經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟管理工作中，認真學法知法用法尤為重要。

　　第二，要有良好的會計職業(yè)道德。法律法規(guī)具有強制性，但許多情況下單靠法律法規(guī)的強制作用是難以奏效的，還必須靠道德觀念通過人們的內(nèi)心理念、責任感等道德觀念，進行道德評價來支配人們的思想及行為。所以，會計人員應(yīng)該注重道德修養(yǎng)，在市場經(jīng)濟條件下，具備良好的職業(yè)道德就顯得更加重要。會計職業(yè)道德的內(nèi)涵很豐富，最重要的愛崗敬業(yè)，具有大公無私的高尚品格，堅持原則，不貪不占，秉公辦事，為民理財，鐵面無私，兩袖清風，克己奉公，廉潔自律，在財會戰(zhàn)線上一步一個腳印地往前走。

　　第三，對業(yè)務(wù)要精益求精，方能勝任本職工作。21世紀是知識經(jīng)濟時代，會計管理工作必將面臨著新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，這就要求我們及時跟上步伐，轉(zhuǎn)變觀念，更新知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平，努力使自己精通專業(yè)知識和經(jīng)濟管理的行家。

　　總之，在市場經(jīng)濟條件下，只有學法、懂法、依法、用法，同時具備良好的職業(yè)道德和精通業(yè)務(wù)知識，才能當一名合格的會計。會計是管理者，管理可以出效益；會計是勞動者，勞動可以為社會創(chuàng)造財富。

　　在實際工作中，要做好一名稱職合格的委派會計，我認為應(yīng)做好以下幾點：

　　1.要加強職業(yè)道德修養(yǎng)，努力提高政治思想素質(zhì)。要認真學習鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想，不斷提高自己的政治鑒別力和道德修養(yǎng)，樹立正確的世界觀和人生觀。要改進工作作風，樹立全局觀念，切實做到敬業(yè)愛崗、依法行政、客觀公正、求真務(wù)實，努力塑造委派會計的良好形象。

　　2.要加強會計業(yè)務(wù)學習，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展需要。會計工作專業(yè)性、政策性強，服務(wù)領(lǐng)域廣，知識更新快。這就要求會計人員加強學習，提高業(yè)務(wù)技能。同時，農(nóng)村經(jīng)濟日新月異，會計服務(wù)的對象日漸紛繁復(fù)雜，因此，委派會計人員還必須學習掌握市場經(jīng)濟、股份制、合作制等相關(guān)知識，緊跟時代發(fā)展步伐。只有業(yè)務(wù)精了，知識廣了，水平高了，才能真正履行好監(jiān)督和管理的職能。會計人員要有危機感、緊迫感，發(fā)揚“釘子”精神，勤學苦鉆，以適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。

　　3.要強化服務(wù)意識，認真履行委派會計職責。實行會計委派后，會計人員的管理體制和方式雖然發(fā)生了變化，但是“服務(wù)”是永恒的。會計工作者為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為發(fā)展經(jīng)濟服務(wù)，為人民群眾服務(wù)的職責始終不變。因此，作為一名委派會計，首先要強化服務(wù)意識，牢固樹立服務(wù)觀念；其次是履行管理和監(jiān)督職責。要熱忱服務(wù)，堅持原則，大膽管理。切實做到政治堅定、思想敏銳、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、把關(guān)求嚴、是非分明。

　　4.要準確把握“角色”定位，妥善處理好各方關(guān)系。委派會計與“土生土長”的農(nóng)村會計在工作方法和處事方式上有所不同，委派會計身份的“雙重性”，要求其在工作中應(yīng)正確處理好各種關(guān)系：一是“上”與“下”的關(guān)系。作為委派會計，既要按上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的要求認真履行職責，又要主動接受受派單位的領(lǐng)導(dǎo)，既不能把自己當作“欽差大臣”，高高在上，又不能隨波逐流，當“好好先生”，要切實做到管理不越權(quán)、監(jiān)督不越軌、原則不退讓、服從不盲從、服務(wù)不偏向、定位不特權(quán)；二是監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。要寓監(jiān)督于服務(wù)之中，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷完善管理，加強監(jiān)督；三是原則性與求實性的關(guān)系。既不能“死搬硬套”，又不能“信馬由韁”。做到既堅持原則，維護會計工作的嚴肅性，又堅持按照“三個有利于”原則實事求是地處理問題；四是個人與國家、集體的關(guān)系。樹立國家利益、集體利益高于個人利益的觀念，只有處理了這些關(guān)系，委派會計才能站得穩(wěn)、立得住、干得好，才能贏得領(lǐng)導(dǎo)的信任，受到群眾的歡迎。只有這樣，才能真正履行一名委派會計的職責，才能做一名稱職合格的委派會計。