一、實(shí)行會計(jì)委派的形式及范圍
（一）集中賬戶統(tǒng)一管理辦法。本辦法主要在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級行政事業(yè)單位推行。其基本作法是，在保證原行政、事業(yè)單位資金使用權(quán)不變的前提下，取消各單位銀行賬戶，集中到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政所（有的在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政所下設(shè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理服務(wù)中心）的賬戶。各單位預(yù)算內(nèi)外所有收支，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算，代理單位會計(jì)核算、保管會計(jì)檔案、管理會計(jì)人員。各單位只設(shè)一名出納，負(fù)責(zé)本單位的具體財(cái)務(wù)收支。同時，建立財(cái)政綜合預(yù)算制度、收支審批制度、會計(jì)憑證審核制度等內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制。
本辦法也原則上適用于縣級機(jī)關(guān)的行政單位和財(cái)政金額撥款的事業(yè)單位。即取消各單位的銀行賬戶，集中在縣級財(cái)政部門，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)管理，結(jié)合預(yù)算管理體制改革，實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算內(nèi)外收支核算，會計(jì)人員實(shí)行由財(cái)政部門委派，并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)管。
暫不具備條件實(shí)行上述辦法的行政單位和財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，可先試行委派會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，即由會計(jì)委派部門確認(rèn)單位會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的資格，并負(fù)責(zé)委派。
（二）財(cái)務(wù)總監(jiān)。本辦法主要在國有大、中型企業(yè)推行。財(cái)務(wù)總監(jiān)主要監(jiān)督派駐企業(yè)執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的情況，監(jiān)督企業(yè)會計(jì)核算的真實(shí)性、完整性，不直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理和會計(jì)核算。一個財(cái)務(wù)總監(jiān)（或財(cái)務(wù)總監(jiān)小組）可以監(jiān)管一個或幾個企業(yè)。
（三）企業(yè)內(nèi)部委派會計(jì)人員。企業(yè)集團(tuán)按隸屬關(guān)系、管理權(quán)限對所屬各級子公司委派會計(jì)人員。委派工作由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理。會計(jì)人員在本部門或集團(tuán)公司內(nèi)部選聘。
二、委派會計(jì)人員的任職資格
各地應(yīng)結(jié)合部門、行業(yè)及企業(yè)的規(guī)模等具體情況，規(guī)定相應(yīng)的委派會計(jì)人員的任職資格。應(yīng)主要考慮以下基本要求：
（一）政治素質(zhì)要求。堅(jiān)持黨的基本路線，遵紀(jì)守法、廉政自律。
（二）業(yè)務(wù)水平要求。熟悉國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，具有相應(yīng)的財(cái)會知識、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
（三）學(xué)歷及從業(yè)資格的要求。具有中等以上財(cái)經(jīng)專業(yè)學(xué)歷和會計(jì)從業(yè)資格證書。
（四）身體狀況要求。身體健康能夠適應(yīng)本職工作需要。
三、委派會計(jì)人員的職責(zé)
會計(jì)委派是政府部門和產(chǎn)權(quán)管理部門以所有者身份加強(qiáng)外部會計(jì)監(jiān)督的重要形式之一。委派會計(jì)人員的主要職責(zé)：
（一）監(jiān)督所在單位資產(chǎn)營運(yùn)、財(cái)務(wù)收支活動和執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況。
（二）參與所在單位的重大財(cái)務(wù)收支、投資和其他經(jīng)營決策活動（財(cái)務(wù)總監(jiān)除外）。
（三）審核對外報(bào)送的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，并與單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)其真實(shí)性、完整性。
（四）委派部門規(guī)定的其他職責(zé)。
四、委派會計(jì)人員的管理
（一）委派會計(jì)人員從本單位和行政、事業(yè)單位中擇優(yōu)錄用，或者面向社會公開招聘。
（二）會計(jì)委派部門負(fù)責(zé)委派會計(jì)人員的資格認(rèn)定、職務(wù)任免、工資福利、人事關(guān)系等管理工作。
（三）會計(jì)委派部門要加強(qiáng)對委派會計(jì)人員的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，并建立健全委派會計(jì)人員的檔案管理制度。委派會計(jì)人員要定期向委派部門報(bào)告所在單位資產(chǎn)營運(yùn)和財(cái)務(wù)收支情況，對經(jīng)營管理中的重大問題及時報(bào)告；委派會計(jì)人員在年度終了兩個月內(nèi)，向所在單位和委派部門述職，詳細(xì)報(bào)告其工作情況。委派部門要對委派人員進(jìn)行考核，并作為續(xù)聘、解聘、獎懲的依據(jù)。
（四）會計(jì)委派部門實(shí)行委派會計(jì)人員的定期輪換制度和回避制度。
（五）建立健全委派會計(jì)人員的社會保障制度。其具體管理辦法，由會計(jì)委派部門本著有利于委派會計(jì)人員工作的獨(dú)立性原則制定。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步實(shí)施
各地區(qū)、各部門要把會計(jì)委派工作和貫徹實(shí)施《會計(jì)法》結(jié)合起來，要和稽查特派員制度、總會計(jì)師制度和其他現(xiàn)行的會計(jì)人員管理制度結(jié)合起來，避免會計(jì)監(jiān)督職責(zé)重疊，對已派稽查特派員的企業(yè)，不再實(shí)行會計(jì)委派。
會計(jì)委派工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。因此，一定要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級監(jiān)察、財(cái)政部門要密切配合，并且要與人事、經(jīng)委等政府有關(guān)部門共同組織實(shí)施。各地要結(jié)合貫徹實(shí)施《會計(jì)法》，加強(qiáng)調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，精心組織，周密安排，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷總結(jié)、完善，為探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的會計(jì)人員管理體制作出努力。
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