近年來，灌南縣財政局以加強“收支兩條線”管理工作為中心，對非稅收入管理進行了一系列改革，推行 “單位開票、銀行代收、財政統管”的非稅收入管理辦法。為全縣非稅收入管理工作健康穩定發展提供了堅實基礎。

　　一、 不斷創新工作思路，努力完善管理措施

　　一是結合灌南縣的管理實際，出臺了《灌南縣政府非稅收入管理暫行辦法》和考核獎勵意見，為進一步深化全縣非稅收入管理改革提供政策依據和制度保障。二是將行政性收費納入預算進行管理以平衡全縣財政收支。

　　二、 健全財政票據管理辦法 ，實現以票治費、以票促管

　　一是對《一般繳款書》的購領、發放采用分級管理原則。對執收單位建立健全政府非稅收入票據領用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負責，保證了票據安全。 二是對舊版票據及時清理收繳，新版非稅收入票據統一由縣財政局向市財政局申請印刷、購領、發放、管理。各執收單位在本縣境內收取政府非稅收入或收取各種往來款項必須使用江蘇省財政廳統一制發的《灌南縣非稅收入一般繳款書》，確保新舊版財政票據使用的順利接軌。三是實行收費票據微機化管理月報制度，發現問題及時處理。

　　三、狠抓非稅收入收支管理及監督力度

　　一制定《灌南縣政府非稅收入票據管理辦法》，對各執收單位非稅收入票據使用情況的監督、檢查，建立非稅收入票據稽查制度，定期或不定期對票據的使用情況進行稽查。被查單位應如實反映情況，提供資料，接受監督、檢查，不得拒絕檢查、隱瞞情況或弄虛作假。

　　二是任何單位、個人均有權舉報非稅收入管理中的違法違規行為，財政、物價、審計、監察等部門按照各自職責，查明事實，依法作出處理，并為舉報人保密。三是嚴格按照“以收定支、先收后支、定員定額”原則，認真進行測算分析部門各項支出，做到支出項目明確、重點突出、措施到位。