2005年，涪陵區(qū)地稅局積極響應(yīng)市局發(fā)出的“向稅收流失開戰(zhàn)”號召，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮稽查各環(huán)節(jié)作用，念好“寬、深、準(zhǔn)、硬”四字經(jīng)，為治理稅收流失發(fā)揮積極作用。

　　計(jì)劃選案講究一個(gè)“寬”字。即拓寬渠道，收集案源。一是通過實(shí)施《建議稽查制度》，明確了相關(guān)單位案件移送工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、程序，增強(qiáng)了部門間案源管理工作的配合與協(xié)作。2005年，各征管單位移送區(qū)局下達(dá)稽查局查處的案件高達(dá)50%，整頓和規(guī)范稅收秩序做到了有的放矢。二是將舉報(bào)案件的查處列為稽查工作的重中之重，充分利用舉報(bào)人所提供的“核心秘密”線索打擊涉稅違法行為；三是高度重視“案中案”、“關(guān)聯(lián)案”查處，要求稽查科室、稽查小組之間相互提供涉稅線索。

　　稽查實(shí)施突出一個(gè)“深”字。即案件查處做到查深、查透、查結(jié)，充分發(fā)揮了稽查局整頓和規(guī)范稅收秩序?qū)�業(yè)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的優(yōu)勢。首先是挑選精通稅政、熟悉財(cái)務(wù)、原則性強(qiáng)的同志充實(shí)到稽查實(shí)施第一線，為深入了解納稅人涉稅問題、提高稽查質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；其次是對重點(diǎn)案件重點(diǎn)用兵，精心配備檢查人員，合理編組，集體辦案，團(tuán)隊(duì)出擊，使大要案件查處真正起到重點(diǎn)打擊、全面規(guī)范、遏制大額稅收流失的作用。

　　審理定性緊扣一個(gè)“準(zhǔn)”字。即審理人員嚴(yán)格按稅收法律、法規(guī)審理案件，確保定性準(zhǔn)確。要求案件審理過程中對資料完整性、證據(jù)合法性、事實(shí)準(zhǔn)確性、文書規(guī)范性、數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系等方面進(jìn)行認(rèn)真審核，防止稅務(wù)檢查中“走過場”和“人情案”，凡審理不過關(guān)的堅(jiān)決退回予以調(diào)查補(bǔ)正，案件審理面達(dá)100%.同時(shí)，充分尊重和保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，正確解釋處理處罰疑慮，2005年書面回復(fù)納稅人申辯15次，成功舉行稅務(wù)行政處罰聽證會3次。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，既提高了干部的業(yè)務(wù)技能，又推動了依法治稅進(jìn)程。案件全審制的做法，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)聽證案件零更正、行政復(fù)議和訴訟零發(fā)生。

　　案件執(zhí)行體現(xiàn)一個(gè)“硬”字。即運(yùn)用逗硬的執(zhí)法手段，確保稽查成果在執(zhí)行環(huán)節(jié)得到最終體現(xiàn)。對少數(shù)逾期未履行繳納義務(wù)的被查對象，該局充分利用稅收征管法賦予的手段，多形式、多渠道開展執(zhí)行工作。