《中華人民共和國企業所得稅法》距離正式實施還有9個月零10天。面對統一后新稅法將內、外資企業所得稅稅率定為25%的新規，在中國享受了20年稅收優惠政策的外資企業正在考慮著“兵馬未動，糧草先行”的戰略性調整。

　　新法的實施對外資企業將產生哪些影響？本報記者采訪了韓國、美國等外資企業相關負責人后，得出的結果是，在華外資企業正在醞釀著新的產業布局。而目前在中國市場中的一些細微變化將在稅制改革后的幾年放大。

　　出口據點撤出中國

　　“加工貿易制度等要重新認識，其他方面的優惠政策也在逐漸縮小，因此，很多企業在重新探討是否把中國作為據點進行出口的問題。”日本企業在《日本經濟新聞》中表示。

　　從記者對韓國企業方面的采訪來看，韓國企業同樣思考著類似的調整。“這種出口據點的在華投資方式已經在向越南和東南亞地區國家轉移，隨著新的企業所得稅的實施，這個趨勢將更加明顯”，韓國中小企業振興公團中國事務所課長李性勛告訴記者：“在韓國企業身上，這個趨勢是明顯的。”

　　最初10年前，中國有便宜的勞動力成本、資源成本和消費。人員成本是最大的吸引力。“10年間中國經濟的發展實在是太快了。”李性勛這樣感慨道。時至今日，中國的勞動力成本、消費水平都增長很快，尤其是當全世界跨國企業都到中國來的時候，外企也面臨更多的同業競爭。

　　“制造企業表示，以中國為向外出口據點的策略可能重新考慮……飲食企業認為，不排除企業在中國市場轉軌的可能。”記者注意到3月9日的日本媒體上，其本國企業做出了面對中國新稅法新的考慮。

　　當本報記者帶著疑問找到李性勛的時候，外資企業在中國醞釀改變和已經有所轉變的動向得到了證實。

　　“從韓國的企業來講，其實轉軌的動向早在企業所得稅要提高之前就已經開始了”，李性勛接受本報記者采訪時表示：“不過增加的稅負、與中國企業的競爭會使這個趨勢強化。”李性勛的角色是幫助想來中國的和已經在中國投資的韓國企業提供服務。其機構在韓國的總部還能得到韓國政府的扶植資金，用于給韓國企業提供貸款。當然，這需要對投資項目進行評估。

　　豐田工業日前在接受本國媒體采訪時表示，中國的人工費和土地費都在上漲，又增加了稅收，但“縮小在中國投資的規模是不可能的”，因為“中國的市場已經拓展開，今后如何降低生產費用將變得非常關鍵”。

　　投資轉型應對公平競爭

　　“即使從個人立場企業當然會希望以往的低稅率能夠延續，韓國企業們也非常認同中國‘兩稅合一’的正確性”，從李性勛所廣泛接觸的韓國企業中，他知道企業其實“更看重市場”！當記者問到內外資企業所得稅統一后，外企怎樣面對與中國企業的競爭時，他突然向前坐直了身體，眼睛里閃爍出異樣的光彩，他笑著咋舌，然后說：“這個問題問得太好了！”

　　“對企業來說，稅當然是十分敏感的。”李性勛說，企業確實擔心稅率提高后與中國企業的競爭，但重要的內需市場也同樣散發著強烈吸引力。因此，企業將會調整戰略、投資轉型和增加產品附加值競爭力來應對這一切。就像住友商事的岡素之社長說的那樣，“盡管沒有優惠政策，企業也能生存下去的階段已經來臨”。本田技研工業（中國）投資董事長兵后篤芳也表示：“和中國國內企業公平競爭的時代已經來臨。”

　　美國中國商會主席吉莫曼明確指出，新的企業所得稅法將為外資在中國提供一個公平合理的競爭平臺。企業所得稅等稅率改革有利于中外企業的公平競爭。

　　香港中華廠商聯合會副會長羅富昌是永富容器集團公司的主席，他在內地三個不同地區都設立了企業。他認為，企業不會因為單一原因而轉型，但這會刺激具備一些條件的企業更多更快地進入政府扶植的領域中來。

　　傳統產業醞釀技術升級

　　“以前的時候，韓國企業在中國投資制造業很賺錢，但現在中國的競爭越來越大。”李性勛說，韓國企業也有轉軌的傾向。那就是調整投資戰略向更高附加值的高技術性產業進軍。“現在，這種投資轉型已經出現了，雖然數量還不是太多。”李性勛說。

　　在新稅法中，中國政府鼓勵的高科技企業、從事環保和節能項目的企業以及投資中西部的企業還可以享受到免稅、減稅的優惠政策。

　　因此大部分機電大企業認為“對自己影響不會很大”。但有一個問題是他們所迫切關注的，是對高科技企業判定的具體定義。他們認為，這將是今后面臨的新課題。

　　“對享受優惠的企業的具體定義，是我們十分擔心的一個顧慮。”羅富昌昨天在電話中告訴記者，香港企業將來公布實施新稅法的細則時，能夠對高技術、節能環保有非常具體的界定。他說，越有彈性的界定，港資企業越害怕競爭不過內地企業，希望細則能夠給出一個客觀的標準和界定方法。

　　他還向記者透露，港資企業實際上并非都在享受15%的優惠，那是在經濟開發區里，珠三角地區的稅率在24%左右還會加上給地方的3%，其他內省投資還是要33%的稅率的。因此總的看來，稅的負擔會增長一些，但不是很大。“而且這5年的過渡期讓香港企業覺得十分溫和。”

　　中西部將成投資重點區

　　按照新的法規，在中國各少數民族自治地區可享受減免企業所得稅的優惠政策。雖然外資進入中西部還不多，但是這已經被列入到他們的重點考慮范圍。

　　據了解，韓國的企業對中西部地區的投資項目“非常感興趣”、“非常想去投資”，但是真正決定去投資的卻還很少。“去年我帶著許多韓國企業一起到西安去參觀考察，那里的風景太漂亮了，經濟發展也很快，西安人告訴我們，那里是西部的‘門口’。”李性勛這樣描述。那里的石油、煤炭等資源非常誘人。然而遺憾的是，韓國企業們在回來的飛機上卻對他說：“很難下決心來這里投資啊，物流成本太大了。”

　　“企業希望在稅務、金融貸款方面能得到中國政府政策的援助，在中國，貸款方面還沒像歐美方面那樣順利。”李性勛說。

　　此時，日本食品行業方面公開提出，“可以尋求別的優惠待遇，必要時可以考慮轉軌的問題”。“其實港資企業會考慮到內地省市投資，我在湖南那里就有一家分公司。”羅富昌這樣看，雖然物流成本大一些，但內地政策明確了，搬去中西部都是可以考慮的。

　　外資加速進入環保節能項目

　　“投資中國環保產業的韓國企業很少”，李性勛說：“據我所知蘇州那邊有一家。”稍停頓后他又告訴記者：“對了，最近剛有一家韓國企業來找我做咨詢，就是想投資北京這邊的移動環保廁所，而且已經得到了中國政府部門的批準，已經簽約了。不過還沒有正式注冊新公司。”

　　新的企業所得稅法，將對外資的優惠從經濟特區轉移到希望發展的重點行業，如高新技術產業、環保節能項目等。

　　其實，外資注意到中國對產業的扶植并考慮進入的趨勢早已形成。“有越來越多的歐洲企業來中國投資節能環保領域，企業注意到中國的政策在這方面的重視”，聯合國工業發展組織中歐合作項目組負責人龍迪先生對記者說。

　　稅收對企業來說是一個非常敏感的問題，即使在節能環保這個技術含量和利潤都很高的領域，依然也是如此。因為“對一個大項目來說，2%到3%的變化都有可能決定成敗”。在龍迪所負責的中歐合作項目組中，機械和化工項目占到大多數，其中涉及節能環保的是很重要的部分。

　　中國美國商會代表著美國企業的在華呼聲。其商會主席吉莫曼判斷：“相信例如像節能環保性產業、高新技術性產業等領域，外資將會加快進入的速度。”

　　對于歐洲企業來說，企業所得稅的調整和對產業的優惠都不是突然的，而是有心理準備的，新的政策是對所鼓勵產業的一種確認。

　　“外資企業在節能環保這個領域投資的趨勢得到了認可。”龍迪說道，外資企業都知道如果地方政府引進外資項目，一兩年后發現是耗能污染的，那么地方官員的業績將會因此受到一定的影響。