國稅總局與財政部聯合發出通知，針對從1月1日起上調的城鎮土地使用稅標準需嚴格貫徹落實。目前適用的城鎮土地使用稅每平方米年稅額在原定基礎上提高2倍，同時將外資企業納入城鎮土地使用稅的征稅范圍，且警示不得隨意減免土地使用稅。

　　富陽（中國）控股認為：從城鎮土地使用稅調整的意圖來看，這屬于一種正常性調整，由于前期適用稅額都是在當初的市場和經濟條件下制定的。而隨著經濟的發展和物價水平的提高，前期稅額顯然已經偏低，因此這種調整不能和“宏觀調控”簡單掛鉤，就如前期調整新增建設用地使用費和征用農地安置補償費一樣，主要還是屬于一種“物價性調整”。另外，值得注意的是外資企業也被納入了征稅范圍，在90年代招商引資成為了地房政府經濟工作的頭等大事，因此給予了外資企業全方位的優惠措施，但隨著前期經濟發展過程中大量優質國有資產的流失，政府目前對外資企業的態度也發生了轉變，比如企業所得稅的調整實際上就是要取消外資企業享有的部分優惠措施，這一切都預示著政府經濟發展思路的轉變。

　　富陽（中國）控股還認為：城鎮土地使用稅的調整不會對房價產生根本性的影響。舉例來說，就最高一檔稅額來看，其實際增加額為20元/平米/年，假設1.5的容積率且開發周期為兩年，那么每平米建筑面積開發成本增加額僅為26-27元/平米，因此稅額的調整對樓市影響有限。

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　　知識點小貼士：

　　什么是城鎮土地使用稅？

　　城鎮土地使用稅是以國有土地為征稅對象，以實際占用的土地單位面積為計稅標準，按規定稅額對擁有土地使用權的單位和個人征收的一種稅。

　　城鎮土地使用稅的納稅人就是在城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內使用國有土地的單位和個人，但外國企業和外商投資企業暫不繳納城鎮土地使用稅。我國稅法明確規定了以下具體情況下的納稅人：

　　（1）土地使用稅由擁有土地使用權的單位或個人繳納。擁有土地使用權的納稅人不在土地所在地的，由代管人或實際使用人納稅；

　　（2）土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，由實際使用人納稅；

　　（3）土地使用權共有的，由共有各方分別納稅。　　

　　編輯留言：

　　城鎮土地使用稅對于房價的影響肯定是存在的，只是影響程度很小，在房價上漲的各因素中占有的地位微乎其微，幾乎難以準確的量化和分析。目前針對房地產的稅收政策層出不窮，應該說是處于政策密集期。公眾對政策如此敏感，以至于在每個政策出臺后必然會和房價聯系在一起，公眾已經對政策具有了相當的“政策恐懼”心理，而這種心理必然造成市場的恐慌和房價的震蕩，筆者認為這肯定是無庸質疑的。

　　城鎮土地使用稅是對土地保有環節征收的稅款，原則上可以推動開發商加快土地的利用速度，減少土地囤積，促進土地的合理高效流動，而在目前的房產供求形勢下，這樣的稅費增加向消費者轉嫁基本是100%實現的，而政策造成的恐慌可能帶來房價更大規模的上漲，在這種情況下，稅總推動土地流轉的政策恐怕難以達到目的。完全的稅費轉嫁并不能調動開發商集約利用土地的積極性。