昨日，記者從成都市地稅局獲悉，財政部和國家稅務總局日前聯合發文，要求嚴控城鎮土地使用稅減免稅目，并將每平方米城鎮土地使用稅標準提高了兩倍，還首次把外商投資企業和外國企業納入了城鎮土地使用稅征稅范圍。而房產商卻表示，這一新政對房價并不會產生太大影響。

　　城鎮土地加稅兩倍

　　據介紹，今年開始，城鎮土地使用稅每平方米年稅額在原基礎上提高兩倍，即大城市由0.5元至10元提高到1.5元至30元；中等城市由0.4元至8元提高到1.2元至24元；小城市由0.3元至6元提高到0.9元至18元；縣城、建制鎮、工礦區由0.2元至4元提高到0.6元至12元。而成都市的具體征收額將由省市政府結合本地情況制定。

　　開發商：對房價影響很小

　　根據國家有關要求，對不符合國家產業政策的項目用地和廉租房、經濟適用房以外的房地產開發用地一律不得減免稅。

　　“城鎮土地使用稅提高兩倍對成都房價的影響不大。”一位房地產開發商算了一筆賬：成都市中心城區土地使用稅每平方米漲20元，按容積率為4.0計算，分攤到房價上，每平方米僅漲價5元。相較去年商品房每平方米4200多元的均價，土地使用稅加碼對房價的影響只有千分之幾，影響很小。

　　專家：成本終歸要“消費”

　　對此問題，四川省社科院研究員陳武元表示，稅額的提高肯定會增大房產商的成本，而沒有人會做虧本生意，房產商永遠會將成本轉嫁給購房者。他建議，政府應多修廉租房，供買不起房的市民租賃，才能徹底解決房價的供求關系問題。

四川在線-華西都市報

　　知識點小貼士：

　　什么是城鎮土地使用稅？

　　城鎮土地使用稅是以國有土地為征稅對象，以實際占用的土地單位面積為計稅標準，按規定稅額對擁有土地使用權的單位和個人征收的一種稅。

　　城鎮土地使用稅的納稅人就是在城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內使用國有土地的單位和個人，但外國企業和外商投資企業暫不繳納城鎮土地使用稅。我國稅法明確規定了以下具體情況下的納稅人：

　　（1）土地使用稅由擁有土地使用權的單位或個人繳納。擁有土地使用權的納稅人不在土地所在地的，由代管人或實際使用人納稅；

　　（2）土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，由實際使用人納稅；

　　（3）土地使用權共有的，由共有各方分別納稅。　　

　　編輯留言：

　　城鎮土地使用稅對于房價的影響肯定是存在的，只是影響程度很小，在房價上漲的各因素中占有的地位微乎其微，幾乎難以準確的量化和分析。目前針對房地產的稅收政策層出不窮，應該說是處于政策密集期。公眾對政策如此敏感，以至于在每個政策出臺后必然會和房價聯系在一起，公眾已經對政策具有了相當的“政策恐懼”心理，而這種心理必然造成市場的恐慌和房價的震蕩，筆者認為這肯定是無庸質疑的。

　　城鎮土地使用稅是對土地保有環節征收的稅款，原則上可以推動開發商加快土地的利用速度，減少土地囤積，促進土地的合理高效流動，而在目前的房產供求形勢下，這樣的稅費增加向消費者轉嫁基本是100%實現的，而政策造成的恐慌可能帶來房價更大規模的上漲，在這種情況下，稅總推動土地流轉的政策恐怕難以達到目的。完全的稅費轉嫁并不能調動開發商集約利用土地的積極性。