種種跡象表明，一直備受關注的物業稅政策將在建設部、國稅總局的“協力”之下，出臺時間可能要比人們預計的時間要早。此前多位業界人士也做出“年底出臺”的猜測。
1月25日，國家稅務總局下發了《2007年全國稅收工作要點》（以下簡稱《要點》），其中將“研究物業稅方案”列入了2007年工作范圍。
近日建設部部長汪光燾也在講話中提到，將通過“有區別的稅收政策”遏制住宅盲目消費，即擬開征保有稅。
建設部多名官員也在公開場合聲稱，擬開征保有稅。日前，知情人士對本報記者透露，關于物業稅的制訂，建設部和國稅總局即將就制訂的細節開展溝通和討論。
作為一直在配合國家有關部門進行物業稅論證的專家，中央財經大學稅務學院副院長劉桓也表示，物業稅今年由“空轉”轉為“落實”會提速。他說：“物業稅雖然現在仍在探索之中，但是國務院之前已經表示，要下定決心穩定房價、完善稅收，所以不管從物業稅的內容還是制度等方面，都應該會有進一步的動作。”
落實的條件
國家稅務總局下發的《要點》指出，今年要深化稅收制度改革，其中包括“研究物業稅方案，繼續進行房地產模擬評稅試點”。
物業稅的模擬空轉從去年就已開始，試點包括北京、青島、沈陽等城市。劉桓介紹，因為房價問題多存在于大中城市和沿海城市，所以一般試點城市都集中于此，但是試點不會太多。如果物業稅真正推出，也將會先在這些試點城市展開。
經濟學家趙曉表示，物業稅是中國住房制度完善的關鍵一環。但是，政策的推出要慎重。因此，他也建議，物業稅最好先在某些城市進行試點，然后再全盤推出。
“現在試點城市仍然在空轉，做進一步的經驗總結，因為物業稅的落實需要很多前期經驗支持。”劉桓說。
而且，物業稅落實的復雜性不僅體現在“空轉”上，它的落實還需要四個條件：確認權屬，摸清房源，價格評估，以及一直存在爭議的征收方式——物業稅到底該以累進稅率征收還是按比例征收。
物業稅的制定方案目前有兩套思路，一套是將所有關于房地產的稅費全部加總到一起，統一交納物業稅。另一套思路是把主要幾個稅種統一到一起，被稱為“大方案”和“小方案”。
趙曉說：“我認為政策應該盡可能細致一些。對于已經用了高價購房的群體，以及物業稅推出之后的群體，理論上應該采取截然不同的政策。”
在物業稅空轉的同時，房源普查現在也在進行。房源普查有兩個內容，一是確認住房的權屬，二是評估房子的價值。劉桓表示，房源普查既是物業稅落實的重要基礎，也是一項一舉多得的工作，征稅只是其目的之一。
完善稅收征管
1月24日，國家稅務總局局長謝旭人在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上表示，“一體化”管理是加強房地產稅收的最主要措施。
《要點》同時指出，各地國稅局、地稅局要密切配合，大力推進房地產稅收“一體化”管理，強化信息共享和分析評估，加強房地產生產、交易、保有等環節各稅種征管。
目前房地產交易環節已有明確的征稅標準。從2006年6月1日起對購買住房不足5年就轉手交易的，按照取得的售房收入全額征收營業稅。對個人購買普通住房，超過5年銷售時免征營業稅。對個人購買非普通住房，超過5年按照銷售收入減去購房房屋的價款差額征收營業稅。
謝旭人認為，調整交易環節營業稅政策，對抑制投機、投資性購房起了積極作用，并改善了供求關系。
現在保有環節稅種的征收已被建設部、財政部及國家稅務總局提上了議事日程，可能在今年3月十屆全國人大五次會議后出臺。另外，《物權法》也極有可能在今年“兩會”通過，為物業稅的征收提供理論基礎。
謝旭人表示，國家稅務總局通過利用信息化的手段把不同環節稅收的征管信息實施傳遞共享，切實加強對房地產有關稅種、稅源的監控，提高征收的效率。
通過調整完善有關的稅收政策，切實加強對房地產稅收的管理，在一定程度上對抑制投機、投資性購房需求，以及引導房地產開發結構的進一步優化，改善供求關系，起到了一定的作用。
當然，稅收政策的運用，稅收管理手段的運用必須配合其他各方面調控政策的落實來進行。
中國房地產報
[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題，已經被建設部、財政部及稅務總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產。征稅目的是為了“鼓勵、引導自住型需求，限制投資性需求，抑制投機性需求，加大中小戶型房屋的供應量。
知識點小貼士：
什么是物業稅？ 物業稅，又稱“財產稅”或“地產稅”，主要針對土地、房屋等不動產，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產的升值而提高。
從理論上說，物業稅是一種財產稅，是針對國民的財產所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國民的財產，并為之提供保護；然后，作為一種對應，國民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應的支出。
報載：“物業稅開征”將率先在北京試點，上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。
編輯留言：
我國目前房地產市場存在嚴重的局部供需矛盾，占市場主題的普通商品房和經濟適用房等需求得不到滿足，房地產商普遍在追求利潤的驅使下，盲目建設高檔商品房和商用房產，豪華住宅，牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲，也為投資投機者提供了空間，更使房價增加了不穩定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強普通商品房和經濟適用房的供應，優先保證土地的供應，同時加以配套的打擊投資投機行為。
可見調控房價需要從需求和攻擊雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預和調控，長遠來看不符合市場經濟的發展方向，也存在效率損失，因此從長久之計考慮，健全經濟調控手段是根本的措施，其中保有環節物業稅的完善是重中之重。
