7月25日，財政部、國家稅務總局聯合發出了《關于轉制科研機構有關稅收政策問題的通知》（財稅［2003］137號），就轉制科研機構涉及的城鎮土地使用稅、房產稅和企業所得稅等優惠政策給予了明確。

    《通知》規定：

    一、對于經國務院批準的原國家經貿委管理的10個國家局所屬242個科研機構和建設部等11個部門（單位）所屬134個科研機構中轉為企業的科研機構和進入企業的科研機構，從轉制注冊之日起，5年內免征科研開發自用土地的城鎮土地使用稅、房產稅和企業所得稅。

    對上述科研機構，其從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，按照財政部、國家稅務總局《關于貫徹落實〈中共中央、國務院關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定〉有關稅收問題的通知》（財稅字［1999］273號）的有關規定免征營業稅。

    對進入企業作為非獨立企業法人或不能實行獨立經濟核算的科研機構，其免稅的應稅所得、土地和房產應單獨計算，確實難以劃分清楚的，可由主管稅務機關采取分攤比例法或其他合理的方法確定。

    二、經科技部、財政部、中編辦審核批準的國務院部門（單位）所屬社會公益類科研機構中轉為企業或進入企業的科研機構，享受上述第一條規定的優惠政策。

    三、享受上述政策的企業自轉制注冊之日至本文下發之日期間已征房產稅款不再退還。

    四、本通知自發布之日起執行。以前規定的內容與本通知規定不一致的，按本通知執行。

    ［點評］：1999年，財政部、國家稅務總局就曾發布了《關于貫徹落實〈中共中央、國務院關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定〉有關稅收問題的通知》（財稅字［1999］273號）文件。這次的137號文特別強調了轉制科研機構從轉制注冊之日起，5年內免征科研開發自用土地的城鎮土地使用稅、房產稅和企業所得稅，首次對房產稅的優惠政策給予了明確。必須注意的是，享受優惠政策的企業自轉制注冊之日至該文下發之日期間已征房產稅款不再退還。