曾經幫助中國產品走出國門、打開國際市場的出口退稅政策，將被逐步減低直至取消，其原因主要有三個：國家出口退稅壓力過大；緩解人民幣升值的壓力；為中國制造業危機減壓。

　　退稅政策功不可沒

　　據透露，從明年起，出口退稅率將從現今的15％下調至11％，一些資源性產品如羊毛、鉛、焦炭、稀土、鎢的出口退稅將被取消，并在適當時候完全取消出口退稅政策。

　　統計顯示，去年我國出口額已從1999 年的1949 億美元，增長到3256 億美元，年均增速為18.6％。今年上半年，我國出口同比增長了34.3％；而1998 年同期的增幅只有0.5％。顯然，退稅政策功不可沒。

　　“變臉”已是箭在弦上

　　出口退稅的政策功勞無法掩蓋，但問題也接踵而至：

　　據商務部和海關總署統計，到去年末，全國累計應退未退稅額高達2500 億元；預計到2003 年年底，這個數字將達到3500 多億元。此外，出口退稅的來源是增值稅。

　　目前我國增值稅由中央和地方共享，前者得75％，后者得25％。但出口退稅卻是由中央財政獨自承擔，影響了中央財政的平衡。

　　此外，金融風險的增加也引起高層的注意。業內人士指出，化解風險的最直接也是最有效果的辦法就是調整出口退稅政策的本身，而且隨著WTO協議內容實施的日期一天天臨近，出口退稅政策的調整已經箭在弦上。

　　“變臉”影響出口甚微

　　據了解，早在2002 年年初，財政部、商務部、稅務總局、發改委、央行、國務院發展研究中心就已經著手這個問題的調研。今年以來，國務院研究室、人大財經委專家組、國務院發展研究中心、社科院等相繼加入，使得“變臉”速度大大加快。

　　業內人士指出，“變臉”后，不會影響國內產品在國際上的競爭力，也不會影響中國產品在國際上的低價位現狀，國內絕大多數產品的價格一般是同類出口地產品價格的20％ －60％，即便取消出口退稅部門，中國產品的價格也只是出口地產品價格的25％—80％左右，價格優勢仍然明顯。