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2005年注冊稅務師考試《稅收代理實務》考前輔導（十五）
第十七章 稅務代理執業風險與質量控制
一、了解稅務代理執業中存在的風險，熟悉降低稅務代理執業風險的基本策略，掌握控制稅務代理執業風險的基本方法
二、熟悉稅務代理質量控制的基本規程，注冊稅務師執業的基本規范
三、了解稅務代理工作底稿的作用，熟悉編制稅務代理工作底稿的基本方法，熟悉稅務代理檔案管理的基本內容
第一節 稅務代理的執業風險
稅務代理的執業風險是注冊稅務師因未能完成代理事項和履行代理職責所要承擔的法律任。它主要表現在兩個方面：其一，注冊稅務師未能完成代理事項而使納稅人、扣繳義務人遭受稅收權益的損失；其二，注冊稅務師未能履行代理職責而使納稅人、扣繳義務人承擔納稅風險。
一、從納稅人、扣繳義務人方面產生執業風險的因素
產生稅務代理業民建的原是多方面的，從根本上分析主要來自征納雙方的牽制和注冊稅務師的專業勝任能力。
（一）企業委托代理的意向。委托代理的意向與稅收法律、法規和主管稅務機關的要求偏離度越大，就意味著稅務代理的執業風險越高。
（二）企業納稅意識的強弱。有的納稅意識淡薄的企業委托代理的目的是為了通過稅務代理的運作盡可能地少數稅款，甚至采用少報收入虛列成本費用的手段偷稅，這類企業的代理風險就會很高。
（三）企業財務核算的基礎。企業財務核算資料如果不能客觀、全面、準確地反映其生產經營的情況，代理納稅申報就容易產生錯誤，出現少數或多數稅款的問題。
二、從稅務代理執業人員方面產生的風險因素
（一）執業人員的職業道德水
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