一、關(guān)于公告的出臺背景

為促進環(huán)境治理和節(jié)能減排，經(jīng)國務(wù)院批準，從2014年11月29日起提高成品油消費稅稅率。為保證稅率調(diào)整后納稅申報等工作平穩(wěn)運行，制定本公告。

二、關(guān)于成品油消費稅稅率調(diào)整后納稅申報安排

成品油消費稅稅率變化涉及納稅申報表、稅收征管系統(tǒng)等一系列調(diào)整工作。由于目前已臨近納稅申報期，為便于納稅人順利辦理相關(guān)涉稅事項，《公告》對所屬期為2014年11月的成品油消費稅納稅申報做出了過渡性安排，即：納稅人以調(diào)整前稅率填報稅款所屬期為2014年11月1日至28日的《成品油消費稅納稅申報表》；以調(diào)整后稅率填報稅款所屬期為2014年11月29日至30日的《成品油消費稅納稅申報表》，并以上述兩個時段的納稅申報表為基礎(chǔ)，通過《成品油消費稅計算表》匯總填報2014年11月全月的《成品油消費稅納稅申報表》。所有申報表及附列資料均以紙質(zhì)形式報送主管稅務(wù)機關(guān)。

稅款所屬期為2014年12月及以后的成品油消費稅納稅申報事項將另行公布。

三、關(guān)于成品油消費稅稅率調(diào)整后稅款抵扣管理

納稅人在成品油消費稅稅率調(diào)整前和調(diào)整后外購應(yīng)稅油品用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅成品油的，應(yīng)對不同時段購進的應(yīng)稅油品，按不同稅率計算可抵扣的消費稅稅款。為統(tǒng)一政策執(zhí)行尺度，《公告》明確以外購應(yīng)稅油品取得的增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）作為抵扣憑證，并以專用發(fā)票開具時間為依據(jù)，確定計算可抵扣稅款，即：外購應(yīng)稅油品取得專用發(fā)票開具時間為2014年11月28日（含）以前的，按調(diào)整前的消費稅稅率計算抵扣；外購應(yīng)稅油品取得專用發(fā)票開具時間為2014年11月29日（含）以后的，按調(diào)整后的消費稅稅率計算抵扣。同時，《公告》進一步強調(diào)納稅人應(yīng)嚴格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈調(diào)整和完善消費稅政策征收管理規(guī)定〉的通知》（國稅發(fā)〔2006〕49號）規(guī)定建立成品油抵扣稅款臺賬，作為申報扣除外購、進口和委托加工收回應(yīng)稅油品已納消費稅稅款的備查資料。