根據《國家稅務總局關于營改增試點若干征管問題的公告》（國家稅務總局公告 2016年第53號）：九、《國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點有關稅收征收管理事項的公告》（國家稅務總局公告2016年第23號）附件《商品和服務稅收分類與編碼（試行）》中的分類編碼調整以下內容，納稅人應將增值稅稅控開票軟件升級到新版本（V2.0.11）：
（十一）增加6‘未發生銷售行為的不征稅項目’，用于納稅人收取款項但未發生銷售貨物、應稅勞務、服務、無形資產或不動產的情形。
‘未發生銷售行為的不征稅項目’下設601‘預付卡銷售和充值’、602‘銷售自行開發的房地產項目預收款’、603 ‘已申報繳納營業稅未開票補開票’。
使用‘未發生銷售行為的不征稅項目’編碼，發票稅率欄應填寫‘不征稅’，不得開具增值稅專用發票。
