內容摘要：要求全省各級國稅部門不得將不達增值稅起征點的小規模納稅人納入推廣范圍。

4月15日，國家稅務總局發出通知，再次明確不得將不達增值稅起征點的小規模納稅人納入增值稅發票系統升級版推行范圍。

從今年4月1日起，國家稅務總局在全國范圍內分步全面推行增值稅發票系統升級版。升級版采用一機多票模式，無論一般納稅人還是小規模納稅人，使用一套稅控設備就可同時開具增值稅專用發票、貨物運輸專用發票、機動車發票和增值稅普通發票，避免了原來多系統開具發票的不便。

系統升級后，納稅人所有的開票信息都能通過互聯網實時上傳，借助全國統一的發票真偽查驗平臺，今后財務人員只需動動手指、輕點鼠標就可以高效便捷地查詢企業從全國各地取得發票的真偽及信息，保證企業財務憑證的安全性和有效性，大大降低涉稅風險。

系統升級后，進一步簡化、優化辦稅流程，抄報稅實現全程網上便捷操作，免除了納稅人往返國稅部門的麻煩。隨著升級工作的推進，所有納稅人全部使用升級版系統后，還將取消增值稅專用發票認證等事項，納稅人逾期認證發票影響抵稅的風險也將基本消除，可以切實減輕納稅人的辦稅負擔。

系統升級后，利用稅務數字安全識別技術，以全票面信息采集的方式，解決了發票身份識別問題，對于偽造、變造、篡改、大頭小尾等發票違法行為，國稅部門更容易發現和識別，并進行有效遏制和打擊，有利于凈化稅收治理環境，促進社會誠信體系的建設。此外，納稅人購買設備的費用及繳納的技術維護費可在增值稅應納稅額中全額抵減，不會增加納稅人負擔。

但小規模納稅人有其特殊性，不達增值稅起征點的小規模納稅人由于暫免繳納增值稅，購買設備的費用及繳納的技術維護費暫時不能抵減，只有企業壯大后繳納增值稅時才能抵減。

為避免推行增值稅發票系統升級版增加小規模納稅人負擔，河南省國稅局要求全省各級國稅部門不得將不達增值稅起征點的小規模納稅人納入推廣范圍。對于增值稅起征點以下的存量小規模納稅人，可暫繼續使用現有方式開具發票。全省各地國稅部門將加強為小規模納稅人代開發票等工作，進一步優化納稅服務，方便小規模納稅人生產經營。