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河南省國家稅務局關于實行新辦納稅人“套餐式”服務的通知
為提升商事制度改革后新辦納稅人的辦稅效率，降低新辦納稅人的辦稅門檻，按照《國家稅務總局關于進一步深化稅務系統“放管服”改革優化稅收環境的若干意見》（稅總發〔2017〕101號）和《國家稅務總局關于推行新辦納稅人“套餐式”服務的通知》（稅總函〔2017〕564號）要求，河南省國家稅務決定于2018年4月30日起，在全省范圍內推行新辦納稅人“套餐式”服務，一次性辦結多個涉稅事項。現將有關事項通知如下：
一、總體目標堅持深入推進“便民辦稅春風行動”，方便新辦納稅人更加便捷辦稅，把稅務機關需要多崗位流轉、跨系統操作的多個關聯事項整合為業務套餐，在河南省國家稅務網上辦稅服務廳實現訂單式處理的“套餐式”服務模式。“套餐式”服務采用一次采集信息、一表填報，一次報送資料，一條綜合流程、一次集中受理、一次辦結出件，將有效解決新辦納稅人“來回跑”、“來回等”的問題，切實減輕征納雙方辦稅負擔，提升新辦納稅人辦稅體驗的“獲得感”。
二、“套餐式”服務內容新辦納稅人“套餐式”服務共包含10個相關涉稅事項：網上辦稅服務廳開戶、登記信息確認、財務會計制度及核算軟件備案、納稅人存款賬戶賬號報告、授權劃繳稅款協議、增值稅一般納稅人登記、實名辦稅、發票票種核定、增值稅專用發票最高開票限額審批、發票領用。
三、“套餐式”服務流程新辦納稅人“套餐式”服務線上主要業務處理流程如下：納稅人在工商部門辦理“三證合一”的登記——納稅人在河南省國家稅務“網上辦稅服務廳”進行“首次辦稅信息補錄” ——稅務局在核心征管軟件中受理新辦納稅人“稅務登記”信息補錄——納稅人在“網上辦稅服務廳”開戶——納稅人進入“網上辦稅服務廳” 辦理“新辦納稅人套餐”業務——稅務局端在網上辦稅服務廳和核心征管軟件中集中進行逐項相關業務辦理——納稅人在“網上辦稅服務廳”接收業務辦理結果提醒。
四、工作要求
（一）提高思想認識。新辦納稅人“套餐式”服務是稅務機關落實商事制度改革，激發市場活力和推動雙創的新舉措，是實現辦稅“零門檻”先手棋。各地稅務機關要轉變觀念，充分認識新辦納稅人“套餐式”服務的重要意義，把多次填表、多個流程、多次跑路轉化為一次填表、一次流轉、一次跑路，確保新辦納稅人開業辦稅零障礙的目標落到實處。
（二）加強“套餐式”服務宣傳。各級稅務機關應當充分利用門戶網站、微信、微博、報紙、電視等宣傳途徑進行全方位宣傳，發放宣傳活頁，把“套餐式”服務的便捷性體現出來，引導新辦納稅人選擇使用。與當地工商局協商協助宣傳，在納稅人辦理工商信息登記環節發放宣傳活頁，講解“套餐式”服務的內容，提供納稅人“套餐式”服務的流程圖，方便納稅人按圖索驥。
（三）做好兜底服務工作。做好辦稅服務廳、稅源管理分局及其他業務科室工作人員培訓，做到熟悉“套餐式”服務的流程，做精電話咨詢的服務質量，為新辦納稅人解疑答惑，指導納稅人完成“套餐式”業務辦理，如有必要，相關人員要為納稅人提供上門服務。
（四）建立防控機制。各地稅務機關要正確處理新辦納稅人“套餐式”服務與稅收風險防范的關系，合理確定推行“套餐式”服務新辦納稅人的行業、規模和種類，科學核定發票版面和供應限量。根據“套餐式”服務流程建立與之相配套的內控工作機制，實現風險可控。
河南省國家稅務局
2018年4月28日
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