近期，煤炭市場多重利好疊加，現轉暖信號。日前財政部發文明確，將從10月15日起，取消進口煤零關稅政策，重新對部分進口煤品征收3%-6%不等的關稅。上周末，財政部、國家稅務總局又發布《關于實施煤炭資源稅改革的通知》，自12月1日起，煤炭資源稅率按2%-10%從價計征，且清理相關費用。隨著原油、天然氣、煤炭的資源稅紛紛作出調整，加上海關總署公布鋼鐵出口同比上升40%，10月13日鐵礦石期貨價格全面漲停，焦煤等煤炭各品種價格繼續上漲，整個鋼鐵黑色產業鏈迎來了難得的大反彈。

　　財政部財政科學研究所副所長白景明認為，煤炭資源稅由從量計征改從價計征，是全面深化財稅體制改革的一項重要舉措，有利于規范企業稅負，確保節能減排長期發展戰略的落實，推動經濟平穩運行。業內人士也認為，從價計征改革，是對國內煤炭行業進行稅費的調節，此次對進口煤炭關稅做相關調整，進一步促使國內煤炭市場與國外市場站在同一起跑線上。

　　地方稅率決定煤企收益

　　據了解，我國資源稅開征于1984年，多年來煤炭資源稅實行從量定額計征，計稅依據缺乏收入彈性，調節機制不靈活。同時，煤炭企業還須繳納一些收費基金，存在費重稅輕、稅費結構不合理、重復征收等問題。

　　今年9月29日，國務院常務會議決定，從今年12月1日起，在全國將煤炭資源稅從量計征改為從價計征。至此，我國原油、天然氣、煤炭均實現資源稅從價計征。針對剛公布的消息，一位身處一線的煤炭現貨企業人士向記者道出了憂慮，擔心此次煤炭資源稅費改革會增加企業的稅負。

　　對此，國際期貨分析師凌曉輝告訴記者，原來的煤炭應收稅費=煤炭價格資源稅（定額征收）+各種涉煤基金，而調整后的煤炭應收稅費=煤炭價格×煤炭資源稅率（2%-10%）。不過，是否會增加企業負擔到現在都沒有一個定論。關鍵是由于各省份稅費不同和各地方政府對于清理涉煤收費基金的執行力度的不確定性。今年以來，煤炭產銷延續下行態勢，國家發改委的數據顯示，全社會煤炭庫存已連續34個月超過3億噸，其中煤礦庫存1.1億噸，為歷史最高水平。今年1-8月，全行業利潤同比下降46%，大中型煤炭企業虧損面近70%.因此，資源稅的調整成為不少煤炭企業希望政府采取的救市手段之一。

　　凌曉輝認為，各地方政府的執行情況存在不確定性，這個是非常難把控的。地方政府沒有動力清理幾十種煤炭行業的行政事業性收費及政府性基金。國家的出發點是好的，為煤企減負，投資者可以密切關注資源稅的問題，關注執行的力度與各地方政府執行效率。

　　據卓創數據顯示，截至2014年10月15日，山西優質焦煤出礦含稅價格為770元/噸，與年初的1170元/噸相比，下降了400元/噸，跌幅為34.2%.價格下行與經濟增速放緩、產能過剩、經濟結構調整有關，從黑色產業鏈來看，主要影響在原料焦煤，進而通過成本傳導至焦炭、鋼材。資源稅的調整就焦煤來看，和此前的天然氣、石油一樣，并沒有確定全國統一的稅率，而是將決斷權轉交給省級政府，在2%-10%的規定幅度內確定。

　　不會一蹴而就

　　“從9月份的數據來看，國內焦炭的出口數據在逐步恢復，但總體還是疲弱的，前三個季度真蕭條，簡直是苦不堪言。目前，國內焦炭出口形勢也在加快恢復當中。海關總署的統計顯示，9月我國出口焦炭69萬噸，較上月增加3萬噸。”山西一中型焦煤企業負責人周經理接受《華夏時報》記者采訪時表示。

　　周經理表示，以前煤價更多地受制于行政調控，以后煤價的高低將更多由市場決定，特別是期貨市場相關的品種走勢，在目前煤炭普遍供大于求的情況下，即使資源稅增加，煤價也難以提高；反之，在煤炭供不應求的條件下，即使資源稅減少，煤價也難以下跌。

　　記者詢問多家煤企了解到，大多現貨企業對資源稅改革表示歡迎，稱至少能讓復雜問題簡單化。由于現在還未收到具體的實施方案，對于新的資源稅征收方式，他們還停留在一個模糊的概念上。部分企業所在的地區原來的“雜費”確實比較多，新的方案或許能為他們帶來一點實質性的減負，他們對此是充滿期待的。

　　不過，他們也懷疑實際實施的效果。據他們說，實施起來沒有想象中的簡單，還有后續的監管，都不是一蹴而就的事情。

　　目前港口煤炭走貨速度與資源稅的關系不大，主要看下游電廠與冬儲煤的需求。今年10月份電廠的庫存很高，開工率也比較低，整體來說，需求不好。大秦線檢修也沒有刺激拉煤的熱情，明顯今年的需求很差，港口走貨很慢。截至10月14日，黃驊港的庫存已飆升到140多萬噸，而船只有8艘，這不是一個好的跡象。

　　“由于國內焦煤產能過剩，且前期投資產能還在繼續釋放，焦煤關稅恢復是人為減少供給，短期促使焦煤價格上升。但國內焦煤產能將繼續因盈利而提高，錯過產能調整和改革的最佳時機，可以預見未來焦煤的兼并重組將更為激烈。”香港嘉鑫控股集團高級研究員穆文鑫接受《華夏時報》記者采訪時表示。