內容摘要:專家指出,一些單位和個人出于財務報銷、貪污賄賂等目的,違規違法使用虛假發票報銷,這是一種隱性腐敗行為,應嚴厲制止。
“發票腐敗”給職務侵占、貪污等犯罪活動及違反八項規定的行為提供了便利。專家指出,一些單位和個人出于財務報銷、貪污賄賂等目的,違規違法使用虛假發票報銷,這是一種隱性腐敗行為,應嚴厲制止。
專家指出,遏制“發票腐敗”,關鍵在于監管和問責,應做到違法必究,一旦出現問題,經手的單位負責人和財務人員應承擔連帶責任。
中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌說,發票報銷既然是使用財政資金,就必須公開和透明,接受人大和社會的監督。每一筆賬目都應完全公開,包括相應的賬目明細。
稅收科學研究所所長李萬甫指出,配套管理措施要跟進,如推進公務卡改革,加強公務卡支持系統建設,完善公務卡受理環境;推進相關法律法規的修訂,將銀行轉賬憑證作為大額發票財務報銷、稅額抵扣、稅前列支的必要條件等。
張斌說,從技術上,在推廣公務卡的同時,應積極推動政府部門使用電子發票。電子發票收付款方、物品和勞務的明細、單價、付款方式都自動生成歸集到相關部門,不需要紙質發票和手工報賬,同時也可以大大節省審計和監督的成本。此外,還應加強財經紀律教育、強化審計及對一把手的監督。
針對一些餐飲企業注冊“皮包公司”或是和文具店合作,為顧客提供辦公用品發票的行為,北京市朝陽區人民檢察院助理檢察員李亞威說,這需要工商、稅務部門配合司法機關工作,共同查處相關違法犯罪行為。她說,將大額發票“化整為零”或是餐飲、文具商家之間互相配合提供辦公用品發票,都是比較普遍的現象。消除這些現象,最重要的是要規范商家行為,發票的內容要嚴格反映交易內容、次數、金額、項目名稱等。