4月2日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，研究擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍等事項。會議指出，按照今年《政府工作報告》確定的任務，進一步創(chuàng)新宏觀調控的方式方法，持續(xù)推出激發(fā)企業(yè)活力、有效擴大內需、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等既利當前、更惠長遠的政策舉措，創(chuàng)新財稅金融等支持方式。

會議認為，小微企業(yè)是促創(chuàng)業(yè)、保就業(yè)和活躍市場的生力軍。會議研究了進一步減輕稅負、助力小微企業(yè)成長的措施，提出將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍的上限，由年應納稅所得額6萬元進一步較大幅度提高，并將政策截止期限延長至2016年底。

小型微利企業(yè)一直是國家稅收政策扶持的對象，企業(yè)所得稅法規(guī)定，符合條件的小型微利企業(yè)，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。后來加大優(yōu)惠力度，對符合條件的小微企業(yè)實行減半征收政策：自2010年1月1日起，年應納稅所得額不超過3萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額；自2012年1月1日起，年應納稅所得額不超過6萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額。

為進一步扶持小微企業(yè)發(fā)展，經國務院批準，2013年7月29日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》，自當年8月1日起，增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅；營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。

此外，已有230萬戶小規(guī)模納稅人納入“營改增”試點范圍，改革前按5%的稅率繳納營業(yè)稅，改革后按3%的征收率繳納增值稅，稅負降低4成，這部分小規(guī)模納稅人占“營改增”試點納稅人總戶數的82%。相當數量的小微企業(yè)還間接從稅收優(yōu)惠中受益，如國家將符合條件的中小企業(yè)公共技術服務示范平臺納入科技開發(fā)用品給予稅收優(yōu)惠，通過免征、減征金融機構的印花稅、營業(yè)稅鼓勵引導金融機構加大對小微企業(yè)支持力度，緩解其融資難問題等。

此次國務院研究擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍將帶來哪些政策效應？財政部財政科學研究所副所長白景明向記者表示，小微企業(yè)就業(yè)吸容力強，是細化社會分工和調整經濟結構的重要力量。

白景明認為，上述政策效應有四個方面：一是增強小微企業(yè)的投資能力。目前，我國小微企業(yè)主要分布在生活服務業(yè)等具有較強成長性的領域，減稅可直接使小微企業(yè)留存更多資金用于購置固定資產。

二是增強小微企業(yè)調整用工結構能力。創(chuàng)新型小微企業(yè)需要不斷更新產品并調整管理模式，減稅可使企業(yè)有更多的資金用于提高急需人才的工資，從而確保企業(yè)發(fā)展。

三是增強經濟落后區(qū)域小微企業(yè)生存能力。經濟落后區(qū)域的市場處于成長期，不確定性強，因此經濟落后地區(qū)的小微企業(yè)生存壓力更大。減稅增加企業(yè)自有資金后，可使這些企業(yè)把錢用于急需之處，舒解矛盾。

四是增強小微企業(yè)總體行業(yè)布局調整能力。目前，我國小微企業(yè)的行業(yè)分布結構已處調整期，一些分布在傳統(tǒng)生活服務業(yè)和商業(yè)的企業(yè)已轉向信息消費業(yè)、高新技術產業(yè)等新興產業(yè)。這種調整急需稅收政策支持，減輕企業(yè)所得稅負擔是對轉型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的有力扶持。