3月3日上午，國家稅務總局召開視頻會議，對全國稅務系統開展“便民辦稅春風行動”開展動員部署。國家稅務總局黨組副書記、副局長解學智出席會議并講話，國家稅務總局黨組成員、副局長宋蘭主持會議。

解學智指出，實施“便民辦稅春風行動”是稅務機關根據當前形勢，結合稅收工作實際作出的一項重要決定，具有十分重大的意義。“便民辦稅春風行動”是擴大第一批黨的群眾路線教育實踐活動成果、推動第二批教育實踐活動的有力抓手，是轉變職能、改進作風的生動實踐，是優化納稅服務、推進稅收現代化的重要舉措。

“便民辦稅春風行動”是一套便民辦稅措施的“組合拳”，將以“打連發、呈遞進”的方式分批進行。解學智強調了六項重點工作。

——公開行政審批清單。按照國務院部署實行稅務行政審批事項目錄清單制度，2月17日國家稅務總局已公開87項稅務行政審批事項。下一步要認真收集并研究清單公開后各方面提出的意見，進一步梳理目前保留的行政審批事項，能取消的一律取消，能下放的一律下放，切實加強取消或下放審批事項的后續管理并開展執法督察。改革管理方式，向“負面清單”管理方向邁進，清單之外的事項由市場主體依法自主決定、由社會自律管理。進一步創新行政審批方式，繼續推行審批事項辦稅服務廳集中受理、內部流轉和限時辦結，大力推進網上審批、“陽光審批”。

——提高辦稅服務效率。把提高辦稅服務效率作為重要內容，按照“六提速”的要求，全面優化辦稅服務。在辦稅前著力加強稅收宣傳、納稅咨詢輔導工作，提高稅收政策發布的及時性、政策解讀的統一性和咨詢答復的確定性。在辦稅中切實提高辦理稅務登記、領用發票等方面工作效率，為納稅人提供多種辦稅方式。在辦稅后全力保障納稅人合法權益，提供多種投訴渠道，縮短投訴受理及處理時限。

——推行首問責任制。在辦稅服務廳和12366納稅服務熱線等窗口單位推行首問責任制，讓納稅人一次上門即能得到滿意服務，避免多次跑、來回找。首問責任人要切實負起責任，能辦理的即時辦理，不能辦理的要即時轉辦、限時辦結。后臺要提供業務、技術等方面支撐。前臺和后臺要加強溝通協調，確保銜接順暢。

——減輕納稅人辦稅負擔。按照“三減輕”的要求，減輕資料報送負擔，減輕表單填寫負擔，減輕稅務檢查負擔。對各種資料報送、表證單書和檢查評估等開展一次“大清理”，真正摸清底數。堅持既方便納稅人又利于稅收管理的原則，逐項分析評估，能取消的堅決取消，能合并的一律合并，能簡化的盡量簡化，切實減輕納稅人辦稅負擔。

——公開納稅人信用狀況清單。貫徹黨的十八屆三中全會關于建立健全社會征信體系的要求，大力推進稅收信用體系建設。修訂納稅信用等級評定管理辦法，并對不同信用等級納稅人實施分類管理，對依法誠信納稅人給予更多辦稅便利，同時推行稅收“黑名單”制度，在稅務網站公告重大稅收違法案件，震懾不法分子。加強與相關部門的溝通協調，進一步擴大稅收信用體系的影響力。

——公開執法權力清單。實行稅收執法權力清單制度，開展清權、確權和曬權活動，全面清理，逐項確認，分步明示，自覺接受社會監督。規范稅務行政裁量權，逐步完善裁量權行使程序、適用規則和裁量基準，制定全國統一的稅務行政處罰適用規則。強化稅收執法監督和執法督察，及時糾正違規行為。

解學智強調，在全國稅務系統推進“便民辦稅春風行動”要注意把握三點：一是強化制度建設。根據實施方案要求，及時出臺相關制度規定，并把一些行之有效的做法用制度的形式固定下來。以此為契機，科學審視、不斷優化稅收制度安排、征管業務流程和辦稅服務方式，努力形成便民辦稅的長效機制。二是加強技術支撐。發揮科技創新的突破作用和聚變效應，依托信息技術手段，著力建設電子稅務局，打造一體化納稅服務平臺，創新和拓展納稅服務的內容和方式，使納稅人能夠更加及時準確地了解稅法規定，更加方便快捷地辦稅，更加全面有效地享受稅收優惠政策。三是豐富服務措施。“便民辦稅春風行動”不局限于前述六項重點任務，國家稅務總局將陸續推出一系列便民辦稅措施，各地稅務機關也要創造性地推出更多更好更有針對性的措施，把便民辦稅作為系統工程，發揮綜合效應，營造更大聲勢，全面提升納稅服務水平。

解學智要求，各級稅務機關要加強組織領導，細化行動方案，搞好協調配合，注重宣傳交流，強化督促檢查，確保“便民辦稅春風行動”取得實效。