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財稅改革是經濟體制改革的重頭戲

2014-03-05 09:05 來源:中國稅務報    我要糾錯 | 打印 | | |

3月3日下午3時,全國政協十二屆二次會議在北京人民大會堂隆重開幕。本報記者采訪了一些全國人大代表和政協委員。代表、委員們對財稅改革給予了很高的關注并表示,在全面深化改革的過程中,應該圍繞改革目標,制定出完善的、符合實際的財稅政策細則,高效率地發揮其杠桿作用,最大限度地釋放改革紅利。

記者注意到,黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,成為很多全國人大代表、政協委員提出建議和提案的根據。正因為如此,在今年的全國“兩會”上,全國人大代表和政協委員關注的熱點問題,幾乎都與全面深化改革息息相關。正如全國人大代表、江蘇省環保廳廳長陳蒙蒙所言,全面深化改革的核心是經濟體制改革,而深化財稅體制改革是經濟體制改革的重要組成部分。無論是從轉變政府職能的角度看還是從轉變工作方式的角度看,財稅體制改革都是關鍵中的關鍵。

眾所周知,全面深化改革涉及政治、經濟、社會、文化和生態等五大方面,財稅政策的著力點很多,全國人大代表和政協委員對此十分關注。關于如何發揮好財稅政策的杠桿作用,全國人大代表和政協委員們紛紛獻言獻策。

身為三屆全國政協委員,中國僑聯常委潘慶林表示,在全面深化改革的大局中,財稅改革無疑是重頭戲。他同時強調,基于全面深化改革的目標,新一輪的財稅政策需要創新,更需要深刻、系統地總結。在他看來,在我國改革開放30多年的歷程中,在每個關鍵節點都實施了很多非常重要的財稅政策,并且產生了積極的政策效應。對此,相關部門應該系統地加以研究,并在此基礎上有揚有棄地加以創新,這樣才能增強財稅改革的針對性和可操作性,發揮“四兩撥千斤”的作用。

全國人大代表、上海經濟和信息化委員會副主任邵志清表示,全面深化改革過程中的一項重要工作,就是要全面清理現行的各項稅收優惠政策。對此,他建議,應該制定實施專門的法律,統一規范所有的稅收優惠政策,進而在全國范圍內建立統一的流通市場。同時,對于新的經濟業態和新興產業,國家應該及時制定財稅優惠政策予以鼓勵。

全國政協委員、尤尼泰稅務師事務所總裁藍逢輝告訴記者,構建和諧社會、實現共同富裕的重要內容之一,就是要著力解決弱勢群體面臨的困難。從轉變政府職能的角度,藍逢輝建議取消現行的社會公益組織免稅行政許可制度,改用備案制度,讓更多的社會公益組織享受到稅收優惠。在此基礎上,他建議制定更多的稅收優惠政策,倡導和助推全社會開展各種形式的公益活動。比如,凡是從事社會公益服務的社會組織收到的款項,只要善款主體是用于公益活動,用于具體的公益服務對象,其開具的行政事業單位統一收據均應允許捐資者稅前扣除,免征企業所得稅

如何進一步調整財稅政策的著力點,更好地激發農業發展的活力,促進農村經濟的發展,是農業界政協委員關注的熱點話題。全國政協委員、吉林省水利廳副廳長車黎明等多位政協委員表示,目前涉農財稅政策的優惠范圍和力度都比較大,未來調控的著力點應該放在效率的提升和結構的調整上。

另外,全國政協委員、著名導演陳凱歌建議,與百姓生活息息相關的生態環境和民生問題,應該首先成為財稅政策發力的關鍵點。全國政協委員、中國林科院森林生態環境與保護研究所教授楊忠岐認為,財政補貼與稅收優惠是企業科技創新的重要動力,全面深化改革需要財稅政策為其提供持續、強勁的動力。

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