財政部 稅務總局

關于2018年退還部分行業增值稅留抵稅額有關稅收政策的通知

財稅〔2018〕70號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），國家稅務總局各省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務局，新疆生產建設兵團財政局:

為助力經濟高質量發展，2018年對部分行業增值稅期末留抵稅額予以退還。現將有關事項通知如下：

一、退還期末留抵稅額的行業企業范圍

退還增值稅期末留抵稅額的行業包括裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業和電網企業，具體范圍如下：

（一）裝備制造等先進制造業和研發等現代服務業。

按照國民經濟行業分類，裝備制造等先進制造業和研發等現代服務業包括專用設備制造業、研究和試驗發展等18個大類行業，詳見附件《2018年退還增值稅期末留抵稅額行業目錄》。納稅人所屬行業根據稅務登記的國民經濟行業確定，并優先選擇以下范圍內的納稅人：

1.《中國制造2025》明確的新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農業機械裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等10個重點領域。

2.高新技術企業、技術先進型服務企業和科技型中小企業。

（二）電網企業

取得電力業務許可證（輸電類、供電類）的全部電網企業。

二、退還期末留抵稅額的納稅人條件

退還期末留抵稅額納稅人的納稅信用等級為A級或B級。

三、退還期末留抵稅額的計算

納稅人向主管稅務機關申請退還期末留抵稅額,當期退還的期末留抵稅額，以納稅人申請退稅上期的期末留抵稅額和退還比例計算，并以納稅人2017年底期末留抵稅額為上限。具體如下：

（一）可退還的期末留抵稅額=納稅人申請退稅上期的期末留抵稅額×退還比例

退還比例按下列方法計算：

1.2014年12月31日前（含）辦理稅務登記的納稅人，退還比例為2015年、2016年和2017年三個年度已抵扣的增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書、解繳稅款完稅憑證注明的增值稅額占同期全部已抵扣進項稅額的比重。

2.2015年1月1日后（含）辦理稅務登記的納稅人，退還比例為實際經營期間內已抵扣的增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書、解繳稅款完稅憑證注明的增值稅額占同期全部已抵扣進項稅額的比重。

（二）當可退還的期末留抵稅額不超過2017年底期末留抵稅額時，當期退還的期末留抵稅額為可退還的期末留抵稅額。當可退還的期末留抵稅額超過2017年底期末留抵稅額時，當期退還的期末留抵稅額為2017年底期末留抵稅額。

四、工作要求

（一）各省（包括自治區、直轄市、計劃單列市，下同）財政和稅務部門要根據財政部和稅務總局確定的各省2018年裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業退還期末留抵稅額規模，順應國家宏觀政策導向，兼顧不同規模、類型企業，確定本省退還期末留抵稅額的納稅人，于2018年8月31日前將納稅人名單及擬退稅金額報財政部和稅務總局備案。

各省2018年裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業退還期末留抵稅額規模由財政部和稅務總局另行通知。各省電網企業的期末留抵稅額，按本通知規定計算當期退還的期末留抵稅額，據實退還。

（二）各省財政和稅務部門務必高度重視此項工作，周密籌劃、統籌推進，實施過程中應加強監測分析，做好宣傳解釋等工作，確還期末留抵稅額平穩、有序推進，于2018年9月30日前完成退還期末留抵稅額工作。

（三）2018年10月31日前，各省財政和稅務部門報送退還期末留抵稅額工作總結，包括完成情況、工作方法、成效、建議等。政策執行過程中遇到重大問題及時向財政部和稅務總局報告。

附件:2018年退還增值稅期末留抵稅額行業目錄

財政部 稅務總局

2018年6月27日