據媒體報道,國務院總理李克強在近日主持召開座談會上強調,應合理加大減稅力度,幫助企業渡難關、調結構、增后勁。
目前,我國對企業的減稅還有較大空間,以減稅為手段促進經濟增長的余地非常大。李克強總理強調“合理加大減稅力度”,就是向市場釋放了用減稅來穩增長的重要宏觀調控政策走向。
有效減輕企業負擔,首先應考慮減增值稅。目前增值稅是我國第一大稅種,占到稅收收入的30%左右(不含進口環節增值稅)。我們知道任何稅收的最終負擔者取決于消費彈性。如果物品有消費彈性,增值稅稅負最終由生產者承擔;如果一個物品沒有消費彈性,稅負就會轉嫁給消費者。
目前我國商品銷售市場上,由于消費彈性較大,總體上呈現供大于求,因此增值稅稅負的負擔者是企業。同時,增值稅也是由企業申報繳納,不管稅負最終誰負擔,首先要企業用現金繳納,稅收占用企業現金流,給企業增加財務費用等;所以,要實現對企業的減稅,必須將減增值稅放在第一位。
減增值稅,第一就是推進“營改增”,將建筑業等生活性服務業納入“營改增”范疇,徹底解決稅制不統一和重復征稅等問題。此外,還可以考慮降低增值稅17%的基本稅率。目前世界絕大多數國家的增值稅稅率為15% 左右,我國17%的基本稅率偏高,建議應該進一步降低至13%左右。這兩項能夠最大幅度降低企業增值稅減負。