中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，研究進(jìn)一步推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安工作，決定設(shè)立中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議強(qiáng)調(diào)要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持積極的財政政策不變調(diào)，引導(dǎo)和撬動更多民間資金增加投入。穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持合理的流動性，提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力和水平。采取務(wù)實有效的辦法，引導(dǎo)消費、投資、出口穩(wěn)定增長；重點推進(jìn)國企、財稅、金融等體制機(jī)制改革。

堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題 把發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)和培育優(yōu)秀企業(yè)作為政策出發(fā)點

會議指出，我國經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”的特定階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)。既要保持戰(zhàn)略定力，持之以恒推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；又要樹立危機(jī)應(yīng)對和風(fēng)險管控意識，及時發(fā)現(xiàn)和果斷處理可能發(fā)生的各類矛盾和風(fēng)險。必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，真正把功夫下在鞏固基礎(chǔ)、增強(qiáng)底氣上，把發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)和培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實施經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點。必須加快轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更加注重按“三嚴(yán)三實”要求做好經(jīng)濟(jì)工作，精準(zhǔn)分析和深入判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向、基本特征和各方面影響，提高政策質(zhì)量和可操作性，扎扎實實把事情辦好。

高度重視應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力 高度重視防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險

會議要求，下半年經(jīng)濟(jì)工作要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，及時進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，高度重視應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，高度重視防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險。

會議強(qiáng)調(diào)，要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持積極的財政政策不變調(diào)，保持公共支出力度，繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)和撬動更多民間資金增加投入。穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持合理的流動性，提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力和水平。采取務(wù)實有效的辦法，引導(dǎo)消費、投資、出口穩(wěn)定增長。要切實推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)造良好市場環(huán)境，在優(yōu)勝劣汰、競爭合作中增強(qiáng)企業(yè)活力。要把改革作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的根本依靠，繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，重點推進(jìn)國企、財稅、金融等體制機(jī)制改革。

發(fā)改委：積極鼓勵社會資本全面進(jìn)入鐵路領(lǐng)域

周四晚間，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和擴(kuò)大社會資本投資建設(shè)鐵路的實施意見》，積極鼓勵社會資本全面進(jìn)入鐵路領(lǐng)域。

《意見》指出：將全面開放鐵路投資與運營市場，積極鼓勵社會資本全面進(jìn)入鐵路領(lǐng)域，列入中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃、國家批準(zhǔn)的專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的各類鐵路項目，除法律法規(guī)明確禁止的外，均向社會資本開放。支持社會資本以獨資、合資等多種投資方式建設(shè)和運營鐵路，向社會資本開放鐵路所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，運用特許經(jīng)營、股權(quán)合作等方式，通過運輸收益、相關(guān)開發(fā)收益等方式獲取合理收益。支持鐵路總公司以股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)置換、資產(chǎn)并購、重組改制等資本運作方式盤活鐵路資產(chǎn)，廣泛吸引社會資本參與，擴(kuò)大鐵路建設(shè)資金籌集渠道，優(yōu)化存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

華創(chuàng)證券行業(yè)研究員認(rèn)為，此次政策出臺是對2013-2014年有關(guān)鐵路投融資改革的進(jìn)一步落實，這是對傳統(tǒng)鐵路封閉運營體系的重大突破。城際、輕軌、地鐵建設(shè)將是軌交市場放開的主要領(lǐng)域，目前全國鐵路干線客運網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入后期，但市政、區(qū)域建設(shè)依然空間廣闊。經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)放開，優(yōu)質(zhì)項目率先推廣，進(jìn)一步表達(dá)誠意，有利于吸引社會資金進(jìn)入。金融創(chuàng)新、資產(chǎn)證券化及退出機(jī)制的引入將進(jìn)一步保障社會資本的收益和長期穩(wěn)定預(yù)期。招標(biāo)啟動，鐵路產(chǎn)業(yè)鏈景氣周期持續(xù)，利好全行業(yè)。相關(guān)個股包括中國中車；零部件生產(chǎn)商永貴電器、海達(dá)股份、新筑股份；維修服務(wù)商神州高鐵等。