日前，國家稅務總局重新發布了《個體工商戶個人所得稅計稅辦法》。國家稅務總局所得稅司有關負責人接受《經濟日報》記者采訪，解讀新規如何為個體工商戶實現減負，提供發展新動力。

據國家工商總局統計，截至2014年11月底，個體工商戶有4946.83萬戶，同比增長12.42%，資金數額2.9萬億元，增長21.57%，成為吸納新增就業的主渠道之一。

“個體私營經濟是推動國民經濟發展、促進市場繁榮、穩定擴大就業的重要力量。”國家稅務總局所得稅司有關負責人表示，原《個體工商戶個人所得稅計稅辦法（試行）》由稅務總局于1997年3月發布，近18年來個人所得稅法歷經5次修訂，企業所得稅法也完成了內外資稅法合并，原《計稅辦法》部分條款滯后等問題日益顯現，亟需修訂。

“個體工商戶與法人企業在組織形式和法律責任上有所不同，但都屬于從事生產經營活動的市場主體，二者在財務核算方面存在相近性，在所得稅政策規定方面具有可比性。”該負責人說。但是，目前個體工商戶與法人企業分別執行不同的所得稅法規，法人企業所得稅稅基優惠較多，而個體工商戶個人所得稅稅基優惠較少。

重新修訂后的新《計稅辦法》，與企業所得稅相關規定做到了最大限度的接軌，使二者在應納稅所得額計算方面基本實現了全面對接。

新《計稅辦法》明確了個體工商戶工資薪金支出，“五險一金”及補充養老、醫療保險費，利息支出，匯兌損失，“三項經費”支出，業務招待費和廣告宣傳費支出，固定資產租賃費支出，財產保險費、勞動保護支出，開辦費、捐贈支出，攤位費等支出項目的扣除標準及相關內容。

基于個體工商戶生產經營活動與家庭財產、費用支出經常混用的實際情況，新《計稅辦法》對個體工商戶生產經營與家庭生活混用不能分清的費用，允許按照40%的比例視為與生產經營有關費用進行稅前扣除。這種處理方式既便于個體工商戶享受扣除規定，也可避免原《計稅辦法》下因個別地方不允許混用費用扣除導致納稅人稅負增加。

新《計稅辦法》支持個體工商戶業主和從業人員建立補充養老保險和補充醫療保險，允許其對不超過辦法規定標準的部分進行稅前扣除。

此外，新《計稅辦法》還加大了對個體工商戶研發投入的支持力度，將個體工商戶用于研發的單臺設備一次性稅前扣除的價值標準由5萬元提高到10萬元。

這次修訂辦法還貫徹落實國務院行政審批制度改革要求，全面清理規范稅收行政審批項目，取消了原《計稅辦法》設定的資產損失、業務招待費、固定資產折舊年限等經主管稅務機關審核或批準的條款內容。

新《計稅辦法》在條款設計上采取了避免過于復雜的原則，兼顧個體工商戶經營規模和會計核算特點，對個體工商戶資產的稅務處理和其他相關事宜不再展開作詳細規定，采取了原則規定參照企業所得稅法律、法規和政策規定執行的處理方式。

該負責人表示，原《計稅辦法》有利于個體工商戶與法人企業開展公平競爭，有利于減輕個體工商戶的辦稅負擔，也有利于稅務機關規范和加強管理，必將為個體私營經濟的健康發展起到積極的促進作用。