財政部財政科學研究所前所長賈康在“博鰲21世紀房地產論壇第15屆年會”接受記者采訪時表示,當前,房地產成交量和成交價格出現了明顯回暖跡象。在經濟下行的背景下,房地產不可避免要進行調整。但從目前情況看,房地產有把握實現軟著陸。另外,賈康也注意到,房地產稅的進展并不順利。中央提出到2016年要完成相關的基本工作,但從目前的進度來看,還沒有把房地產稅立法的第一版內容交給社會去調研討論。因此最樂觀估計,房產稅立法最早在2017年提交到全國兩會討論。
賈康注意到,此前財政部提出的說法是要對房地產稅“加快立法”,但最近在有關部門的報告中,這一說法變成“配合立法”。賈康分析,這可能是考慮到,經濟下行以及樓市下行的因素,因此有意弱化房地產稅出臺帶來的壓力,給房地產市場回穩留下更多時間。
賈康認為,征收房地產稅的說法,在調控房地產過程中也起到了一定的輿論引導作用。此前,隨著房地產稅的輿論不斷傳出,一些多套房擁有者不乏拋售現象。這對增加市場供應量起到了積極作用。
賈康認為,一旦房地產稅立法獲得通過,其作為一個地方稅種在不同城市的表現也會不一樣。房地產稅的稅率會有一定的浮動空間,預留給地方政府去調整。不同的城市也可能根據自己的實際情況決定具體推行的時間。不過,房地產稅完成立法之后,與之前的重慶上海房產稅試點有根本不同,房地產稅的推出,會伴隨著營改增等房地產全鏈條的稅收調整而進行,其基本思路是降低從土地到交易環節的中間直接稅,增加持有稅,并會合并城市土地占用稅等。房地產稅還有助于促進地方稅收的透明化。