28日召開的國務院常務會議決定從2015年5月1日起，將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計征改為從價計征，同時進一步清理和規范收費，將稀土、鎢、鉬的礦產資源補償費費率降為零，停止征收相關價格調節基金，取締省以下地方政府違規設立的相關收費基金。研究建立礦產資源權益金制度。

由此各方期待的稀土等資源品種的稅費改革終于塵埃落定。不僅如此，除稅費改革外，清理規范收費的幾項方案也頗為引人注目。這一套政策“組合拳”打出來，不僅是為了應對稀土等資源品出口政策變化，更在于營造良好的市場氛圍，構建公平的市場環境。

作為國家資源稅改革的一步棋，稀土、鎢、鉬等資源品的資源稅計征辦法改革已醞釀很久。過去數年國家上調了稀土、鎢、鉬等重要資源品的資源稅，其初衷是為了更好地保護資源。但這些政策在執行過程中卻出現了各種問題，如資源稅納入地方財政預算，在使用中并不能完全體現“取之于稀土，用之于稀土”的原則。不僅如此，由于計征辦法存在問題，執行過程中經常出現“采大棄小、采富棄貧”等現象。加上征稅對象往往是正規的企業，而對許多私挖濫采的“黑企業”束手無策，事實上刺激了黑稀土產業鏈條與走私等違法行為。

另外，由于資源稅率由各地方制定，因此各地在制定稅率時往往出于本地區利益的考慮，在政策上相互掣肘，加劇了市場的不公平。

礦產資源補償費制度自1994年建立，執行至今也出現諸多問題。如補償費率多年固定不變、征收方式粗放等，導致資源廉價使用，資源所有者權益不能充分體現，礦山企業成本構成不完善，資源市場價格形成機制扭曲，助長無序開發等。加之資源補償費中央和地方分成扯皮、返還時間過長等問題，導致地方政府維護國家礦產資源所有者權益的積極性不高。

前一階段國務院出手整頓稀土產業，打造六大稀土“航母編隊”，使國內稀土市場趨于規范與理性。接下來商務部于今年1月取消了稀土、鎢、鉬等資源品的出口配額，并于5月1日取消上述品種的關稅。此次資源稅費改革便是在資源品生產、貿易監管改革的大背景下，打造規范、公平的市場環境的重要一步。

此次國務院打出的一套“組合拳”，一方面從資源稅征收辦法入手，減輕合法經營企業的稅收負擔，另一方面規范收費名目，讓處于“半透明”的資源稅費領域透明化，從而為不同的企業在一個公平的市場環境中競爭創造了良好的條件。