2015年1月17日，由中國證券市場研究設計中心（SEEC）與和訊網聯合主辦的第十二屆中國財經風云榜暨“書寫改革信心”財經中國年會在北京舉辦。年會力邀財經領域的各級主管官員、著名學者和行業領袖，共同探討中國經濟發展及金融改革戰略方向，破解“互聯網金融”迷局，和訊網全程播報。

國家稅務總局原副局長許善達出席并演講指出，環境保護稅，包括房地產稅，這幾個稅即使改革出臺，它對整個收入的影響是很小的。

以下為許善達部分演講實錄：

這次改革就等于是第二階段營改增，不能在現行分稅制的格局下再推進營改增。換句話說，要同時改革分稅制，要解決把地方營業稅作為一個主體稅種沒有了以后，如何保證地方占總收入50%，讓地方稅有一個主體稅種的問題。有很多建議，現在總體采納的建議，還沒有公布，就是把現在在生產批發環節征收的消費稅和已經在零售環節征收的車輛購置稅，把這兩個稅加在一起，1.1萬多億劃到零售環節，消費稅生產批發轉到零售環節，劃給地方，這樣加在一起，給地方彌補1萬億出頭的主體稅種，來替代、對沖由于再進一步的營業稅改增值稅造成地方收入的減少。

而且伴隨把這個稅劃給地方，同時現在營改增是百分之百地歸地方了，要把這個改成統一的分成制，因為一個稅兩種分成制度肯定很難運作，這里有增值稅的規范化。這個改革是現在深化稅制改革最主要的內容，其它那四種，資源稅現在有的從價、從量，調整點收入，還有個人所得稅，大家反映比較多的工薪所得稅比較多。還有環境保護稅，包括房地產稅，這幾個稅即使改革出臺，它對整個收入的影響是很小的。所以，現在所謂2016年基本完成，最重要是要完成營業稅改增值稅，同時消費稅劃歸地方，調整中央、地方新的分稅，改成新的架構。這個架構該是要維持政治局的決議，中央、地方收入五五分成，然后在支出上調整，這是財稅改革最主要的內容。