拿到3G牌照后，電信和網通可以不去爭奪移動通訊市場，而是直接將自己打造成無線寬帶接入商，搶占數據市場
從三年前開始，針對電信行業(yè)的兩大猜測就從未停止過：一是3G（第三代無線通信技術）牌照的發(fā)放；一是TD（全球3G標準之一）牌照的發(fā)放。最晚2007年第一季度，這兩張牌照的發(fā)放就將塵埃落定——這是所有猜測中，最保守的最后時間表，因為奧運等在前面。但如今，2007年第二季度都快過去了，這兩張牌照的發(fā)放依然沒有動靜。總不能不發(fā)了吧！人們不免狐疑，而其中的真正原因是：事情僵住了。
行政性重組造成壟斷僵局
眾所周知，在中國的四大電信運營商中，只有中國移動和中國聯(lián)通可以做移動業(yè)務。中國電信和中國網通因一直沒能獲得移動運營資格，被阻擋在移動業(yè)務的門外。這就形成了雙寡頭壟斷的局面。但比這更糟的是，實際上只有中國移動一家獨大。中國聯(lián)通遠不是中國移動的對手，在移動市場中，它能有1/4的份額就不錯了。
顯然，這不是健康的市場格局，叫苦連天的中國移動用戶感受最深。由于沒有選擇余地，消費者只能“忍痛挨刀”。中國移動輕松地吹著口哨，每年將600億元的純利潤裝進自己的腰包。
這種失衡局面顯然對市場健康發(fā)展不利，讓更多的運營商參與競爭應該是最直接的辦法。“對一個市場，或者對于競爭來講兩家是不夠的，那樣可以形成雙寡頭壟斷，三家以上才會形成真正競爭。”一位業(yè)內人士指出。因此，發(fā)放3G牌照，賦予另外兩家運營商參與移動運營權利，成為了市場最大的期待。
三年前，如果固網運營商就開始運營移動業(yè)務，今天的競爭格局就會不同。“當時在拆分中國電信時，實際上中國政府就有一個思想，”一位信產部高管透露，“就是希望將來每一家運營商都要變成全業(yè)務運營商。可惜的是，這一點并沒有實現。當時是想等到3G成熟了，連著TD牌照一起發(fā)，這個怪圈就這么連起來了，形成今天這個局面。”看來把事情想得太完美，想等什么事情都齊備了一齊做，最后可能是更大的麻煩。
由于3G牌照拖了三年遲遲不發(fā)，等于把固網運營商捆起來了，得益的自然是中國移動。三年來，中國移動的用戶數量已經將近3個億，懸殊的差距已經造成，現在想調整已經非常困難。
就算現在中國電信、中國網通拿到了3G牌照，也注定舉步維艱——鋪一個全國網要投入2000億元。如果不鋪全國網沒有意義，可是鋪之后又沒有用戶，只能從中國移動那里搶，搶不來用戶就會死掉。
格局已經失衡，要想扭轉這種局面談何容易。而北京奧運關于提供3G服務的承諾，完全可以由遍及10個奧運城市的試驗網實現。因此，在沒有找到好的解決辦法之前，3G牌照包括TD牌照的發(fā)放也就暫時擱置下來。但是，牌照不可能永遠不發(fā)。因此，如何打破目前僵局已成關鍵。
政府應以大股東身份出面解圍
破局的辦法之一是重組。對于政府占有絕大部分股份的電信運營商們來說，重組看起來好像是最簡單的辦法，將兩家“小”的合在一起瞬間變成“大”的，就可以對抗中國移動的壟斷。關于重組的傳言也很多，其中比較流行的說法是，將聯(lián)通一分為二，分別并入電信和網通，甚至有人言之鑿鑿提出證據，說聯(lián)通內部分拆就是為此做準備。可是幾個月過去了，重組依然看不到行動。
“不是那么容易的，其中牽涉到很多問題。”一位知情人透露，“當初政府可以把這幾家的第一把手換一下，可這種事不能老干。現在這些運營商都是在香港或美國上市的公司，如果行政干預過大，資本市場反應就不好，股票就會下滑。因此，上面不能隨便捏合，這事還得按經濟規(guī)律辦。”
某運營商內部人士表示，“聯(lián)通本身是個利益實體，愿不愿意合，得董事會說了算。合并是更好還是不好，那就看從什么角度來說，如果合并，當官的數量少一倍。”因此，這種重組可以算是方案的一種，但是否行得通，還要看各方利益的博弈。
其實，這個合并方案很明顯有利于電信和網通，而聯(lián)通是合并中的弱勢一方。如果最終真的確定了這個方案，聯(lián)通也會抵觸重組。更何況，重組還會帶來很多難以預料的問題。因此，在重組問題上，需要政府多做工作，上述知情人相信：“政府可以有所作為。不是用簡單的行政命令，而是作為最大的股東施加影響。”
作為大股東的政府要認清其中的利弊，要做大量的工作才有說服力，用事實說話，這樣才會得到董事會各方面的支持。包括董事會里的那些外資代表、獨立董事才會無話可說，按照現在公司的治理結構辦事。
電信和網通可“轉型”為無線寬帶接入商
另外一條破局之路是拿到3G牌照后，電信和網通不去爭奪移動通訊市場，而是直接將自己打造成無線寬帶接入商，搶占數據市場。這個極前沿的理念是知名電信專家侯自強提出的。
3G的前途是在數據業(yè)務上，而非通話業(yè)務。對于普通消費者來講，3G的不同就是可以拿著手機隨時隨地玩游戲、上傳圖片、寫博客、收發(fā)郵件、看電影等。侯自強在手機上點開他的博客給《新財經》記者看：“真的很方便，你用彩信發(fā)一張照可能1元錢，用這個發(fā)只有5分錢。”
侯自強用的是中國移動最新提供的手機上網包月服務，20元錢50兆，“完全夠用了”。但中國移動并不甘心給用戶提供這樣的服務，“你只能上移動自己的專網——移動夢網和WAP網站。如果不小心以GPS方式接入網頁，也就是上公共互聯(lián)網，你將付出每字節(jié)20元錢的慘痛代價。”侯自強提醒，“一個網頁可能1兆都不止。”而兩種進入方式的不同，普通用戶恐怕很難區(qū)分。
除了想做專網盟主之外，移動運營商怕人上公共互聯(lián)網的另一個原因是，一旦上公共互聯(lián)網，就可以用Skype打電話，將極大影響利潤豐厚的電話業(yè)務。聯(lián)通的voice卡也緊守這個底線。雖然可以在筆記本上打電話，但絕對不允許在手機上用，一打電話就封你。
國外的情況也相差無幾，日本、歐美的運營商也緊守這個底線。但是，去年底這個狀況開始被改變，李嘉誠旗下的企業(yè)去年12月開始在英國實行包月接入公共互聯(lián)網。“他們內部開始分裂，有人跳出來了，當時我就寫過一個博客——和黃打開盒子把魔鬼給放出來了。”侯自強高興地說。可以說在國際上，包月接入公共互聯(lián)網已經成為潮流。話音業(yè)務終將成為數據業(yè)務中的一小部分，這是誰也攔不住的大趨勢。可以說誰先想明白，機會就是誰的。
“固網運營商的活路就在這了。”侯自強認為，“只有用顛覆性的技術做顛覆性的業(yè)務，才能改變自身的不利處境。” 拿了3G照牌就用這個新辦法，將基站直接接進互聯(lián)網，不再進運營商自己設置的專網，將自己變成寬帶接入商。這就可以打到中國移動的軟肋。中國移動也得跟著改，否則就會流失大量用戶。這么做對電信和網通只有好處，沒有壞處。侯自強分析：這既能充分發(fā)揮固網功能，建設費用也能節(jié)省近一半。
“還是毛主席那句話：”凡是敵人反對的，我們就要擁護‘。移動怕什么，電信、網通就去做什么。未來一定會走向移動互聯(lián)網時代，而且就在這三五年的時間內。“ 侯自強說。
說到底，打破中國電信業(yè)長期以來形成的僵局，轉變觀念是關鍵。無論是政府放下身份，真正以股東的身份去想辦法處理危機，還是運營商接受無線寬帶后的角色變遷，都可以改變目前僵持不下的局面，營造一個真正競爭的市場。但無疑這也是最難的，從來，思想的轉變都是一場不見硝煙的戰(zhàn)爭。
