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港府公務員加薪的啟示

2007-4-17 11:19 《新財經》·東方愚 【 】【打印】【我要糾錯

  據 《香港經濟日報》消息,港府公務員有望加薪。香港公務員加薪一般會“盯住”一個參照物,之前的參照物是大企業,即員工數在100人以上的大公司。最新的消息稱,中小企業也納入了決定港府各級公務員是否加薪、加薪多少的參照范疇。

  港府公務員加薪不忘盯住中小企業,主要原因有二。一來,香港以中小企業為主,由于市場化與國際化程度相對較高,多數企業目光相對長遠,即使在資源性產品價格上漲的時候,也可能通過小幅加薪來提高勞動生產率,以期利潤不至于受到太大影響。二來,港府不希望公務員加薪太快、太多,因為政府與企業在薪酬方面的做法如果差得太遠,其在公眾中的形象與聲譽就會受到影響。

  港府的這種做法或許能給內地借鑒與啟示。2月初,央行貨幣委員會委員樊綱說,加薪能有效緩解人民幣升值壓力,引起了各方討論。

  其實,早在去年年初,國家發改委下面的一個研究機構就曾提出過“升值不如加薪”的政策建議。但問題的關鍵是——中小企業到底有多大的加薪動力?

  在分析這一問題之前,須先清楚兩方面的形勢。一是現在外資并購勢頭與國企壟斷地位都在上升,內生性市場資源越來越向這兩股力量集聚;二是雖然現在流動性過剩,但地方政府仍然樂此不疲于“財政傾銷”,由于競爭過度及惡性競爭,企業的勞動生產率在不斷上升,但是利潤率卻在不斷下降,同時,技術進步程度也較低。在這樣的情形下,中小企業幾乎沒有加薪的動力。

  從當前情況來看,強迫企業加薪實在不是一種好辦法。蒙代爾與麥金農曾說,如果工資價格上漲的速度與勞動生產率和全要素生產率相匹配,那么,匯率就可以不升值。現在的情形是,工資增長的幅度一方面不及勞動生產率的上升幅度,另一方面又不能與通脹導致的資源性產品價格上漲并駕齊驅。我國實際全要素生產率的增長速度并沒有一些官員所說的那么喜人,就算如樊綱所言,每年以6%的速度增長,中小企業的增幅也還要差一大截。

  事實上,細心的人會發現,已有零星的珠三角企業開始主動給員工加薪。加薪并非是出于對嚴重缺工的無奈,相反,他們開始如香港中小企業一樣,視加薪為一項激勵法寶。給員工加薪不單單為了提高勞動生產率,同時還為了技術革新。知識、人力資本及技術的積累與創新,能為企業帶來利潤,哪怕勞動生產率相對比較低,只要利潤高于研發成本,企業就會去“冒”這個“險”。 但畢竟,采取如此行動的企業是少數中的少數。

  大企業是尊貴之身,受行政資源與市場資源的寵愛并不足為怪。不過,香港始終沒有把中小企業拋到腦后,甚至連港府公務員加薪的方案,也要不顧許多高級公務員的異議與反對,將中小企業薪酬水平也納入參照范疇。相比這下,內地同樣是內生性資源向大企業靠攏,但小企業的尷尬處境不但沒有多大改善,反而在一些經濟學家高舉的“高投資回報率”的燈紅酒綠中被不斷蹂躪,這是何等巨大的反差。

  退一步講,雖然不宜“強制”中小企業加薪,但置之不理肯定也不是上策。如果社會保障體系仍然無切實改善,如果高壟斷福利仍然不向普通民眾輸出,外資又在“財政傾銷”中享受魚水之歡,那么,受沖擊的將不僅僅是缺工企業與產業。這絕不是“破壞性開采”的策略,而可能是整個經濟大堤決口的前兆。

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