高企的房價、混亂的物業管理、擁堵的交通，這是北京目前存在的問題，牽動著百姓的神經，也牽動著“兩會”代表、委員的心，也自然成為李少華今年的提案重點在春節前召開的北京“兩會”上，北京市長王岐山將2007年定義為“奧運籌備決戰之年”。因此，房地產、物業管理、城市規劃等有關城市管理的話題成為本屆北京“兩會”討論的焦點。針對這些焦點問題，《新財經》記者對北京市政協常委李少華進行了專訪。

　　房地產調控不要損害百姓利益

　　“房價又漲了，貸款又上調了”，類似的消息讓老百姓無所適從——沒買房的，迷茫了；要還貸的，負擔更重。房地產問題引起“兩會”的激烈討論。據李少華介紹，在房地產方面，目前住房抵押貸款實際上是浮動利率。按照規定，如果利率上調，已經簽訂住房抵押貸款合同的，自下一年1月1日起要執行新的利率。從2005年到現在，央行三次上調個人房貸利率，這意味著業主的月供水漲船高，無疑加重了老百姓的生存壓力。

　　“現在房價飛漲，利率又不下調，給老百姓的生活帶來直接影響。如果一直這么惡劣地發展下去，老百姓還不起貸款，就只能出售自己的房子。如此一來，自然會影響社會穩定。”說到這里，李少華有些激動。還有一點讓李少華擔憂的是，在部分房價存在泡沫的城市，泡沫遲早都會被擠出，到那時，房產肯定會貶值，貶值的幅度可能非常驚人。在北京“兩會”上，代表、委員們紛紛呼吁：在上調房貸的同時，房價應該下降，以穩定工薪階層。代表、委員們希望這個問題能引起從地方到中央各級政府的關注。

　　李少華對《新財經》記者表示：“央行新政預朝地產泡沫捅刀子，但流血的是老百姓。央行房貸新政策一頒布，百姓便不安。提高利率本意也許在于遏制房地產的投機行為，但朝泡沫捅過去的刀子，最后不可避免地要扎傷老百姓。貸款買房的老百姓，日子過得更苦。”李少華認為，宏觀調控缺少對中低收入購房者的保護，其最終結果是“劫富八百，損貧三千”。

　　“必須控制房價。”李少華斬釘截鐵，“房地產商一味蓋房，如果老百姓都不買或者買不起，甚至有部分人還要出售房子，那么，房地產業的危機就無法避免。”老百姓的收入是有限的，百姓買不起房，或者買房后不斷上漲的利率讓老百姓無法承受，老百姓生活的基本權益將難以得到保障。李少華的聲音代表著廣大的“兩會”代表、委員，更代表著廣大的百姓群體：國家對房地產進行宏觀調控一定要考慮如何保護老百姓的利益。

　　物業糾紛誰來解

　　買了房，讓人煩心的是什么？沒完沒了地跑物業。近兩年，有關物業管理的糾紛大有愈演愈烈之勢。身為中國第一家物業管理公司的董事長，李少華一直關注著物業管理的問題并作深入分析。

　　李少華認為北京的物業管理目前存在五大問題：一是房屋質量總體不高；二是擅自改變規劃；三是公共配套設施歸屬權不明晰；四是有關房屋面積，老百姓買房的公攤面積和使用面積到底多少，老百姓心里是一筆糊涂賬；第五就是服務問題。這五大問題成為物業糾紛的主要原因，直到現在也沒有一個科學合理的解決辦法。

　　多年研究物業管理的李少華也感到困惑，“現在弄不清誰是業主。大業主應該是老百姓，開發商只能算小業主，但實際情況卻恰恰相反。小區的公共設施，開發商想怎么辦就怎么辦；收費，他說多少就是多少；業主委員會，他說成立就成立，他說不成立肯定成立不起來。”有數據表明，北京市乃至全國發生的物業管理矛盾，80%的責任在開發商，只有20%的責任在老百姓或其他方面。購房后，誰來保護購房者的權益已成為一個普遍的社會問題。

　　老百姓處于弱勢地位，出現問題，取證難，過程復雜，訴訟成本高，即便自己的權益受到損害，很多人也不愿去維權。物業糾紛得不到有效管理解決，是國內大部分城市存在的普遍現象。

　　李少華通過對國內外物業管理的研究，提出了自己的看法，他認為解決物業管理問題，關鍵在于合理調整管理機構。他在提案中建議，北京的物業管理應該向深圳、上海、成都學習。上述三地的做法是：設立一個市級的實體機構——城市管理委員會，這個機構把物業管理所涉及的有關部門綜合在一起，區里有、街道也有，形成一套管理體系，有了問題就有人管，這種方式適合中國國情。

　　李少華認為，應該靠行政手段解決物業管理的問題，建立相應機構替百姓說話，而不是采用所謂的“民主”。業主委員會有時也只代表部分人的利益，出現矛盾在所難免。

　　“構建和諧社會，社區是基本元素，社區和諧重在管理，而管理首先要看政府。而現在，政府似乎不愿出面，為什么？這當中可能存在一個問題，那就是部分政府官員和開發商之間有著難以說清楚的關系。”李少華的不解，可能正道出了問題的癥結所在。

　　城市規劃如何解決北京交通擁堵

　　上班堵，下班堵，非正常上下班時間也堵。北京擁堵的交通是每年“兩會”必提的問題，但現狀卻沒有根本改觀。“在搜集老百姓意見和建議的過程中，反映最多的就是交通問題。”李少華認為，導致北京以及其他很多城市交通難題的，是城市規劃在功能分配上不夠合理。

　　房地產業的發展改變了北京的環境，但在發展房地產業和改造城市的同時，忽略了城市規劃。李少華給記者舉了例子，“天通苑，幾百萬人的居住量，居然沒有大型商業區，更談不上辦公區。這里的居民分屬各行各業，上班地點也分布在北京的各個角落。如果早晨從高空俯瞰北京，就如同螞蟻搬家。”

　　“做規劃時，缺乏對城市功能配置的考慮。每屆領導班子都在作規劃，但新一套班子上臺就會不斷改變原來的規劃，而且多是著眼于眼前利益，很少從長遠利益考慮。”

　　目前，北京的城市規劃中，住宅區、商業區、辦公區是分離的，空間的分散導致出行工作、生活空間半徑太大，也造成交通堵塞。在城市規劃格局上，李少華建議借鑒香港經驗。在香港，住宅、商業、辦公區有效融合，一個車站的源頭就包含商業區、辦公區和住宅區，這樣可以緩解人群活動高密度交叉造成的通行壓力。

　　由于路途遙遠，住在天通苑或者南城的居民要買車。據統計，北京汽車擁有量已達290萬輛，而且還在以每天2400輛的速度遞增。到2008年，將超過300萬輛。幾年前，專家曾預測，當北京汽車數量達到300萬輛車的時候，北京將變成一個巨型停車場。就城市平面面積而言，除去樓房占地、公共用地等，數百萬輛汽車將無處可停。

　　這一點讓李少華非常憂慮。在上屆“兩會”上，他就提出政府應該支持辦立體停車場，企事業單位要辦公共停車場。“政府要加大力度，醫院、學校、機關等要建立停車場，讓老百姓辦事方便。解決停車問題刻不容緩，否則以后馬路就是停車場。”

　　記者手記

　　上世紀90年代初，李少華辭去外企駐華首席代表職位，創辦了國內第一家城市管理公司，李少華坦言自己像一個在帕米爾高原上的拓荒者，服務于城市管理。

　　李少華的頭銜眾多，北京市工商業聯合會副會長、三替管理有限公司董事長等，他是新中國成立后的第一批私企勞模。讓他快樂和欣慰的是，可以做百姓的代言人。“老百姓關心的問題，政協委員關心的問題，也是我們市長關心的問題。”北京市市長的一句話讓李少華非常感動，也讓他感到自己肩上的重任。

　　翻看李少華幾大本厚厚的提案和各部門回復提案的材料，我能感受到一個政協委員執著的勇氣和他胸中回蕩的浩然正氣。透過他，我隱約看到一群“兩會”代表、委員的身影，他們在為我們民族的勃興和國家的強大出謀獻策，深入考察，奔走疾呼。