某公司某年到外地承攬了一個公路建設項目，中標價5000多萬元，實際開支6000多萬元，虧損1000多萬元。

　　工程合同工期17個月，施工期17個月，駐地21個月。

　　從項目分析該單位承攬路基工程基本持平，橋涵工程虧損1000萬元。

　　仔細分析其虧損原因，有以下幾個方面。

　　一、經驗不足。因為該項目是在該單位本年度當地工程項目不能滿足其任務的情況下，走出去投標的，是第一次到外地承攬工程，經驗不足，許多該做的工作不知從何做起。所以，許多工作，是摸索著來，探索著走，難免遇到困難，也難免遭受挫折，難免要交學費。

　　二、不了解情況。諸如當地的風俗習慣，當地的政策，當地的習慣做法。在這方面走了不少彎路。

　　三、項目負責人更換頻繁。該項目從投標、施工、竣工整個過程，更換了三個項目負責人。這樣短時間內頻繁的更換，有其有利的地方，但不能忽視了其不利的地方。諸如原負責人離任時當好人、送人情，額外加大開支；新任負責人，不了解情況，做出錯誤決策與判斷，給項目帶來不必要的損失。

　　四、合同條款不盡合理。施工單位明知道合同中某些條款不合理，但為了承攬工程也只能忍氣吞聲，將合同簽了。例如項目管理單位與施工單位簽定的“招標書承諾”中有一條，不考慮材料價格變化，按照招標合同進行結算。

　　僅僅是這一條，按照管理要求，工程管理部門應該考慮施工過程中的材料變化情況，尤其對構成工程實體的主要材料，更應該隨著價格的增長，及時調整結算金額。

　　就鋼材這一項，由于投標時的時價低，施工時的時價高，造成項目超支300多萬元。

　　五、土產材料價格差異大。投標時進行市場調查，價格比較低，施工時由于不確定因素多，諸如土場費、裝卸費、運輸費、化驗檢驗費等等。而且投標時考慮不周，標內價格是壓實后的土方價格，而實際用這個價格只能購買沒有壓實的土方，僅此一項超支600多萬元。

　　六、諸多意外情況估計不充分。主要是該施工單位第一次到高寒地區，施工期短，機械利用效率低，耗油量大。同樣的耗費，取不得同樣的收益；同樣的時間，卻干不出同樣的活。這就是一年的項目兩年完成的原因。再如，由于高寒地區，氣候不同，施工技術上要求也不一樣，所以仍然以內地的施工方法進行施工，難免要進行返工。

　　七、工期延長，必然造成管理費用增加。當年工程沒有按時完成，遠在外地，機械不宜撤回來，在冬季要在外地修理，看管，需要留守人員，必然加大了開支。

　　八、其他因素。如非典疫情，雨水增加、冬季施工、設計變更。非典期間，雇工難、施工難，工期拖后。雨水增加影響施工，工期拖后。設計變更，增加了費用。