農村固定資產投資是農村經濟發展的初始環節之一，它是農業經濟增長、農村社會進步、農民收入增加的重要物質基礎。本文試圖從多層面對我國近年來農村固定資產投資的狀況作出量化分析，并提出一些不容忽視的問題，以引起社會各界的關注。

　　一、農村固定資產投資對農村經濟發展的貢獻農村固定資產投資作為拉動農村經濟增長的“三駕馬車”之一，對農村經濟增長起著重要作用。

　　（一）農村固定資產投資的迅速增加推動了國民經濟的快速發展從相關性來看，農村固定資產投資與GDP的相關系數為0.7071，屬中強度相關關系，這與農村固定資產投資占整個社會投資的比重不高有關，但其對GDP增長的乘數效果還是顯而易見的，為我國GDP10年來年遞增8%作出了貢獻。農村二、三產業的發展中，投資的增加，形成了一些支柱產業。農村基礎設施的增加改善了農業生產條件。農村二、三產業和農村基礎設施反哺農業、支持農業、發展農業的態勢，為農村經濟注入了新的活力。

　　（二）農村固定資產投資促進了農業增加值的增長根據1980—2003年23年農村固定資產投資額和第一產業增加值進行相關回歸分析，得出二者的相關系數為0.965，表明固定資產投資與農業增加值之間的動態變動存在著高度的相關關系，由此建立相應的數學模型：

　　Y=1735.37+1.928X

　　R=0.965其中：Y代表農業增加值。

　　X代表農業固定資產投資完成額。

　　從23年歷史數據數學模型看，農村固定資產投資每增加10億元，拉動農業增加值增加19.28億元。以1978年的價格指數作為基礎，中國的農業（含林牧漁業）增加值由1980年1359.4億元增加到2003年的17341.7億元，23年間農業增加值整整增加了12倍。

　　（三）農村固定資產投資促進了農民收入的增長根據1980—2003年統計資料，建立農村固定資產投資與農民收入模型如下：

　　Y=217.32+0.29X

　　R=0.95其中：Y代表農民收入，X代表農村固定資產投資完成額。

　　從23年平均水平看，農村固定資產投資每增加10億元，農民人均純收入增加2.93元。仍以1978年的價格作為基期，中國農民人均純收入由1980年的191.3元/人增加到2003年的2622.2元/人，23年農民人均純收入也增加了12倍。

　　（四）農村固定資產投資促進了農業基礎設施的增強通過農業固定資產投資的增加，農村機電井、節水灌溉機械及農用水泵的數量均有增加，我國農業生產抗御自然災害的能力得到提高。據統計，到2003年全國擁有有效灌溉面積5401萬公傾，占有效灌溉面積比重達67%.（五）農村固定資產投資的增長有力地拉動了小城鎮的發展農村固定資產投資推動小城鎮的發展，而小城鎮的迅速發展推動了農村第二、第三產業的發展，促進了農村剩余勞動力的轉移，實現了離土不離鄉的就業態勢，緩解了城市嚴峻的就業壓力。據統計，2003年全國鄉村從業人員近4.90億人，其中從事二、三產業人員1.77億人，占鄉村從業人員比重達到36.2%，比改革開放初期的1978年提高29個百分點。

　　二、目前農村固定資產投資的狀況分析

　　（一）縱向比較，農村固定資產投資占全社會固定資產投資比重呈下降態勢從絕對數來看，農村固定資產投資額在逐年增加，由1981年的250億元增長到2003年的9755億元，2003年甚至出現了農村固定資產投資高速增長的情況，比上年增長21.1%.但從相對數來看，農村固定資產投資額占全社會比重呈緩慢下降的態勢。1992年之前，農村固定資產投資額及占全社會比重雖有一定的波動，但都維持在25%以上；1992年之后，該比重逐年下滑。2003年，農村固定資產投資額占全社會比重僅為17.6%，為近年來該項指標的最低值。農村固定資產投資占全社會的相對比重下降，反映了農村經濟地位的相對下降。此外，農村固定資產增長速度也很不穩定，各年相差很多，呈大起大落的狀態，有些年份甚至出現負增長，這里有資金匱乏、融資困難等原因，也有投資環境不佳、農業比較利益低下等因素。

　　（二）橫向比較，東部、中部、西部地區農村固定資產投資規模和發展速度相差甚遠

　　1.東部增長速度明顯高于中、西部地區。2003年東、中、西部農村固定資產投資額分別為6554億元、1987億元、1213億元，分別比上年增長28.0%、8.5%和14.5%.東部地區農村固定資產投資增長較快，主要是由于東部沿海省、市掀起了新的投資建設熱潮，特別是江蘇、浙江等發達地區的民營企業，加大力度進行技術改造及技術引進，促進企業的技改投資連創新高。

　　2.東部地區江蘇、山東、浙江等省農村固定資產投資占全社會固定資產投資比重明顯高于西部地區，東部該項比重在30%左右，西部地區則為10%左右，全國拉平后，該比重略低于20%.

　　（三）從農村固定資產的產業投向來看，農業比重較低，制造業、服務業比重較高2003年，全國農村固定資產投資總額為9754.9億元，其中投向農業1117.3億元，占11%，制造業達3945.6億元，占40%；房地產業為2038.1億元，占21%；其余投資則分布在零售、租賃、信息傳輸、金融服務等第三產業上。這反映了農村個體、私營經濟崛起和鄉鎮企業的發展吸納了農村固定資產投資的絕大部分，也說明農村城鎮化的發展所引致的農村產業升級，即第一產業向第二、三產業的轉化。值得注意的是，農村固定資產投資投向教育的比重僅為2%，投向水利、環境和公共設施的比重為1%.這意味著教育在農村沒有得到應有的重視，政府在農村基礎設施改善方面還應盡更多責任。

　　（四）農村固定資產投資資金來源構成及變化特點

　　1.自籌資金（無論非農戶還是農戶）是農村固定資產投資的主要來源，約占70％；國家資金和國內貸款均不足10％；外資不到1％。

　　2.非農戶固定資產投資增長速度大大高于農戶，農戶投資比重下降。1998年以來，農戶固定資產投資增長幅度一直在5％上下波動，而同期非農戶固定資產投資增長幅度都在10％以上，2003年更高達20％以上。與此同時，農戶投資占農村固定資產投資的比重由1990年的70.6％，降至2003年的32.8％。

　　3.東部地區非農戶投資增長迅猛。2003年東部地區非農戶投資5076億元，比上年增長40.0％，東部地區農戶生產投入人均927元，比上年增長5.5％。非農戶固定資產投資的快速增長主要是由東部地區帶動的。

　　（五）農戶固定資產投資特征

　　1.農戶購買生產性固定資產人均支出呈逐年上升態勢，但增長速度波動較大，1990年人均20.14元，1995年人均62.33元，2000年人均63.91元，2002年人均85.78元，2003年人均101.13元，13年增加4倍多。從絕對數來看，農戶人均購買生產性固定資產的支出呈增長趨勢，但各年份相差懸殊，1990年到1995年間，人均固定資產支出增加了209％，而1995年到2000年只增加了2.5％。這說明農戶投資生產性設備的根基不穩，各種突發因素、意外因素都會削弱或中斷農戶購買生產設備的積極性，使其中止購置行為。

　　2.按用途分類，農戶固定資產投資以住宅投資為主，生產設備投資較少，水利投資微乎其微。2003年農戶固定資產投資總額為3201.0億元，其中：住宅投資為1875.1億元，占59％；生產設備投資為464.8億元，占15％；水利投資為14.5億元，占比小于1％；其余投資包括安裝工程、非生產設備購置等，約占了25％。

　　3.按產業投向劃分，農戶在農業和制造業上的投資較少，房地產業投資較多，教育投資微乎其微。2003年農戶投在農業上的固定資產投資為746.5億元，占23％；投到采掘、制造業上的固定資產投資額為72.4億元，占2％；投到房地產業和建筑業的投資為1890億元，與前述分類數據較為吻合，占比59％；農戶投到水利、環境和公共設施上的投資為2.4億元，占0.07％；農戶在教育上投入的固定資產與上述其他項目相比，無論是絕對數還是相對數都是最低的，分別為0.6億元和0.02％，是農戶衛生社保投入的三分之一，是房地產投資額的0.03％。

　　農戶在制造業上投資的低比例意味著農村制造業的投資主要來自非農戶，如個體、私營業主，鄉鎮企業等；農戶在教育和房產投資上的巨大反差，說明房產在農戶心中的地位遠遠超越教育，反映了農民追求眼前實惠的小農心理和短淺目光；農戶對農田水利設施投資的不足是可以理解的理性選擇，因為農田水利設施屬公共產品，具有較強的外部性，農戶能關注且愿意關注的是自己的私域———房屋。

　　（六）財政用于農村的投資占比相當低且呈遞減趨勢建國后，從1952年到1980年的統計數據來看，我國財政用于農業方面的支出雖然有一定波動，但農業支出占財政支出的比重各年平均超過10％。但1985年以后，我國農業支出占財政支出的比重降到了9％以下，近幾年已低于8％。國家支農資金的相對不足，必然影響到國家對農村固定資產的投資。自1978年以來，國家用于農業基礎設施建設的投資占國家基本建設總投資的比重不僅相當低，而且逐年遞減，1978年為13.4％，1990年為9.98％，1995年為8.42％，2000年為7.75％。2001年地方支持農業支出和農業綜合開發支出為358.56億元，占全國地方財政支出的比重僅為2.73％。這些意味著地方政府對農村固定資產的投資也相對較低。1998年，國家農業支出較1997年猛然飆升了50％以上，該年農業支出占財政支出的比重達到了10.7％，但這是當年國家發生特大洪災這個突發因素造成的。

　　（七）外資對農村固定資產投資占外商對華投資比重過低目前我國利用外資發展農業的水平是相當低的，這意味著外資對農村固定資產的投資嚴重不足，農業占外商直接投資實際使用額的比重不到2％，這反映了中國農村投資環境對外商缺乏吸引力，農村的軟、硬環境都明顯滯后于城市，農村基層政府的辦事作風拖沓、市場意識不強；農村基礎設施嚴重匱乏或老化。這些因素阻礙了外商投資中國農業的步伐。

　　三、結論和建議

　　（一）農村固定資產投資必須有較快的增長根據經濟學乘數———加速數模型，年度固定資產投資規模應比GDP有更快的增長。若農村經濟增長率定位為8％，則要求農村固定資產增長率保持年均10％左右的水平。

　　（二）加快經濟發展是硬道理東、西部地區農村固定資產投資所呈現的差異，正是各地區經濟實力的寫照。一般經濟發展快、經濟水平高的地區在農村固定資產投資上的力度相應大一些。

　　（三）農業自身的發展面臨著窘境應當說，農村固定資產投資主要有三大去處：農村工業、農民購房、農業自身。從上述對我國農村固定資產投資的產業投向的觀察和分析來看，農村工業和農民購房占了農村固定資產投資的絕大部分，真正用于農業自身的投資卻明顯過低。2003年，農業占全國農村固定資產投資比重僅為11％。無論是農戶還是政府，用于農業支出的比重都很低，鄉鎮企業和外資更少將資金直接用于農業。農戶投資住房的熱情遠大于購置生產設備。農業面臨著產業空心化、邊緣化的危險。中國是人口大國，在農業上過于依賴進口，容易在政治上和經濟上受制于他國。

　　（四）尋找我國農村固定資產投資增長的突破口———農村基礎設施投資農村基礎設施可以起到促進農業發展和吸引農村固定資產投資增加的雙重作用。農村基礎設施主要包括農田水利建設、農村通水、通路、通電等工程，這些項目均有極強的外部性，屬公共產品的范疇，理應由政府提供。一旦政府加大對農村基礎設施的投資力度，會激發其他投資主體投資農業、農村的熱情。隨著政府對農村基礎設施投入的不斷增加，農村基礎設施將日益完善，廣大農民會因為農村抵御自然災害能力的加強而加大對農業生產資料的購買；企業會因為通水、通電所帶來的便利增加在農村進一步創業；外商也會隨著農村投資環境改善而加大農村和農業的投入。所以，政府加大對基礎設施的投資所引發的聯帶效應，以及對其他投資主體所帶來的心理暗示，是不可估量的。

　　（作者單位：廣東仲愷農業技術學院經濟與管理學院）