根據財政部關于進一步深化企業會計核算制度改革總體思路的要求，就建立企業綜合會計制度需要天空的幾個問題，筆者結合馬鋼集團會計核算的實際情況，提出以下幾點建議。 

　　一、綜合會計制度的適用范圍。這個問題涉及到企業會計核算改革總體模式，筆者認為除金融保險業外，其他各行業包括股份有限公司都融入綜合會計制度，這樣歸集是因為：（一）金融保險業與其他行業會計核算相差甚遠，應予以單獨保留；（二）股份有限公司會計核算全面準確地體現具體會計準則的要求，加上股份有限公司涉及的行業較多，理論上講可以融入綜合會計制度。即綜合會計制度適用于除金融保險業以外的所有企業（包括小企業）。 

　　二、綜合會計制度有關確認和計量原則。由于目前行業會計制度基本上沒有涉及確認和計量問題，會計要素的確認和計量均由財務制度規定，由于行業的差別性，其確認和計量原則不盡一致，導致會計收益計算存在不同程度的失真。筆者認為，綜合會計制度有關確認和計量原則應按具體會計準則和《股份有限公司會計制度》模式確定，廢止現行的財務制度，但在具體運用時應考慮有一個銜接過程。 

　　三、綜合會計制度的結構。筆者認為綜合會計制度可比照《股份有限公司會計制度》確定。但對上市公司特定的會計科目如應收應付股利等應作變動，對有關準確計算會計收益的會計科目如“投資跌價準備”、“存貨跌價準備”、“存貨跌價損失”等應予保留。 

　　四、特殊業務包括的范圍。前已述及，如果按《股份有限公司會計制度》和具體會計準則建立綜合會計制度，其特殊業務包括范圍應參照股份有限公司會計制度確認。 

　　五、會計科目名稱及編號的設置。筆者認為會計科目的名稱和編號設置可比照《股份有限公司會計制度》確定，不需要作大的變動。另外，會計科目的設置應體現重要性原則即必須使用的一級科目，其明細科目設置應體現靈活性原則即根據企業財務管理的需要而定，同時對增設與合并某些會計科目應預留空間。會計科目的編號設置應與會計電算化協調一致，財政部應就這方面出臺規范化的實施意見，以便于企業在會計核算時易于操作。 

　　六、會計報表附注應包括的內容。筆者認為，一般企業的會計報表附注所披露的內容不宜與上市公司的會計報表附住保持一致，因為會計信息提供對象要求不同，決定其披露內容不同，財政部也應就這方面做出一般企業與上市公司不同的規范要求，總的原則應體現重要性特點，對非上市公司會計報表附注的內容應視管理要求逐步擴展。 

　　七、綜合會計制度的實施及與行業制度銜接。綜合會計制度的制定涉及面很廣，應征求各方面意見，特別對歷史遺留問題要妥善處理，同時制度本身要具有一定兼容性和超前性。實施前的準備工作除培訓工作、新舊會計制度銜接問題外，還應做好與其相適應的配套工作，如特殊性問題處理、集團產業多元化會計核算所涉及的問題等。財政部除出臺《綜合會計制度》外，還應配套出臺《綜合會計制度實施細則》；另外，在執行過程中根據企業反饋的問題應提出明確規范的處理意見。