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內部審計活動在公司道德文化中的作用

來源: 孫宏莉 編輯: 2009/11/13 11:46:37  字體:

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  摘要:隨著經濟的不斷發展,公司文化與公司治理的關系具有比以往更緊密的聯系。內部審計作為現代公司治理的一種手段應關注公司道德文化環境,內部審計活動可以多方面發揮其在公司道德文化中的作用。

  關鍵詞:內部審計;道德文化;公司;治理

  隨著中國經濟的發展,以及公司治理的不斷健全,內部審計的重要性越來越被認識,內部審計在檢查企業制定與遵守有關道德規范、行為準則,倡導道德理念,充當道德衛士,促進和評估道德措施等方面為企業道德氛圍建設中扮演重要角色,從而為改善公司治理發揮重要作用。內部審計作為現代公司治理的一種手段應關注公司道德文化環境,內部審計師應該充當道德倡導者的角色。

  1 內部審計與公司道德文化的關系

  1)依照公司章程,在公司治理過程事務中,董事會負責公司戰略計劃的制定和實施,開展風險管理活動,堅持公司道德和價值的取向。所以,公司的治理是否有效很大程度上取決于組織的道德文化,包括董事會的道德氛圍和組織的道德環境。內部審計是由于企業為了在日益發展的市場經濟大潮中求生存、謀發展,不斷提高自身經營治理水平,約束其經營行為,尋找新的利潤增長點而形成和發展的。內部審計通過融入監督機制對公司治理起著監督和預防參謀作用。

  2)從公司內部控制上看,控制是公司治理的基礎,內部控制環境為實現控制系統的基本目標提供了紀律和框架。按照COSO控制框架理論,內部控制的首要部分是控制環境,而控制環境第一要素便是誠信和職業道德價值觀。因此,公司治理從內部控制上需要內部審計活動評價公司道德文化的必要。內部審計已經進入了更具前瞻性、咨詢性的發展階段,要關注組織治理、風險發現和風險管理,特別要關注組織治理中的決策風險和經營風險,關注組織經營的前景。內部審計既是內部控制的重要組成部分,又是監督與評價內部控制的主要手段,內部審計通過獨立的檢查和評價活動,針對控制的缺陷、治理的漏洞,提出切實可行的富有建設性的意見和改進措施,促使治理者進一步改善經營治理,提高組織的盈利能力和經濟效益水平,現代內部審計實際上成為了企業治理的延伸。因此,內部審計在企業內部控制體系的建立與不斷完善中起著不可替代的作用。

  3)從公司形象信譽上看,一個好公司需要良好的誠信品質和更高的信譽度。公司不只對廣大股東和投資者負責,還肩負著社會廣大民眾的期望,“牛奶摻三聚氰胺”事件給企業的教訓是深刻的。在美國2002年通過了《薩班斯-奧克斯利法案》,其第406條職業道德規則要求在紐約所有公開的上市公司要有《道德規范》,內部審計通過進行一系列的專項審計活動,如通過監督領導干部,起到反腐敗、反舞弊的作用;評價公司宗旨、精神和經營、治理理念,起到企業文化宣傳者的作用;評價企業形象與員工形象,公司領導的表率,以及與業務客戶的信譽關系,由此來敦促治理者和員工忠于職守、遵守法律、道德規范和社會責任,在公司逐步形成一種良好向上的道德文化氛圍,起到良好道德倡導者的作用,為公司治理過程發揮不同作用。

  2 內部審計活動在公司道德文化中的作用

  內部審計的定位是“管理+效益”。加強管理和提高效益,是一個組織的永恒主題。從某種意義上講,效益也就體現了企業的價值和目標,而管理則是達到這個目標的重要手段。

  內部審計通過應用系統化、規范化的方法,評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現其目標。內部審計活動應對公司文化與道德相關的目標、項目及活動的設計、實施及效果進行評價,不僅有利于改善公司的組織文化環境,促進公司的運營管理,同時也幫助公司塑造一個積極的形象,這種積極形象可能會給公司帶來更多的商業機會。

  2.1發揮內部審計活動在公司道德文化中的監督評價作用

  由于各個公司的文化氛圍、治理理念和工作目標不同,風險治理的實施也有很大差別。內部審計機構有責任定期評估整個公司的道德狀況包括董事會的道德氛圍。可以在評價公司的風險管理、控制和治理過程的效果時考慮公司道德文化因素影響,也可以單獨開展與道德相關的目標、項目及活動的設計、實施及效果的審計計劃內容,從而發揮內部審計活動對公司道德文化的監督、評價作用,幫助公司改進治理過程。內部審計人員的職責是評價公司風險治理方式與公司活動的性質是否適當。

  在開展第三方審計與合同審計、質量審計、盡職調查、安全審計、隱私審計、信息技術審計、績效審計、經營審計、財務審計以及合規性審計等審計確認業務過程中,審計人員在工作中要保持足夠的職業審慎,警惕可能引起舞弊的機會,對引起徇私舞弊的內部控制進行測試和評價,評價公司有沒有清楚易懂的正式道德規范以及相關的說明、政策,包括預防舞弊和腐敗的程序以及其它期望員工做到的理想的道德標準;評價管理層有沒有采取相關規定,要求員工、供應商和客戶知道在與組織進行交易時應該遵守的道德行為規范。專項控制環境審計還應評價管理層有沒有采取積極的措施支持和提高道德文化,對違反道德規范、政策的行為有沒有得到報告并被調查等。通過審計評價建議公司建立明確的職業道德行為規范,培養良好的控制環境。審計表明,在商業禮節、利益沖突、出行和娛樂方面,強調職業道德可能比報銷制度更能控制公司不合理的費用支出。

  2.2 發揮內部審計活動在公司道德文化中倡導者的角色作用

  CIA《職業道德規范》促進了內部審計職業道德文化的發展,也是內部審計對公司風險管理、控制和治理作出客觀確認以信任的基礎。在提請領導層、管理人員和員工遵守法律、道德規范和社會責任的同時,內部審計人員作為本公司的員工,更應該發揮內部審計活動在公司道德文化中倡導者的角色作用。

  內部審計人員能夠經常深入到生產、經營第一線,了解到基層單位和部門的先進經驗和思想狀況,能夠及時將信息反饋到治理層,同時利用工作之便推廣先進經驗,宣傳好人好事。尤其是在建議企業完善內控制度的同時,倡導良好道德,通過健全制度,弘揚正氣,提高廣大員工的道德水平,使其積極支持與主動配合內部審計工作,形成良性循環的企業環境。

  另外,審計人員以身作則展現愛崗敬業的職業修養:要誠實、審慎和盡責地開展工作,遵守法律法規、避免利益沖突、維護公司利益,對非公開信息保密;廉潔自律的職業紀律:不接受可能會削弱,或據測會削弱其專業判斷的任何東西,工作及生活作風正派、言行一致、以身作則、謙虛謹慎;團結協作的職業品質:審計人員之間不僅在工作產生合作協調的團隊效應,還與被審計項目領導、員工之間產生溝通效應與和諧效應;持續學習的職業精神:社會在發展,時代在進步,只有不斷持續學習才能不斷提高審計工作的熟練性、效率和質量。

  總之,在現代企業的發展中,內部審計從單一的監督職能逐漸轉向集監督、評價、控制、咨詢為一體的綜合職能,同時日益需要企業道德文化的進一步發展,二者殊途同歸,最終均指向一個目的,為現代企業的發展提供強有力的監督保障和精神支柱。

  參考文獻

  [1]CIA考試指南。內部審計活動在治理、風險和控制中的作用.

  [2]內部審計實務標準——專業實務框架.

  [3]企業文化管理學.

責任編輯:小奇
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