在中紀委、監察部和財政部的大力倡導下，全國各地的會計委派工作正在穩步推進，不論是建立會計核算中心，實行集中統一管理，還是設立會計工作站、推行零戶統管，都對治理會計信息失真和會計秩序混亂起到了明顯的作用。但實行會計委派制只是改革會計管理體制、治理經濟混亂的重要措施之一，還需要一些相關的配套改革和建立健全單位內部財務制度，才能使之更加完善、更具威力。 

　　在已經實行會計委派制的單位中，筆者發現普遍存在一種錯誤認識，認為實行了會計委派制，單位取消了會計崗位，取消了銀行賬戶，就沒有必要進行財務管理了，甚至認為財務上出了問題責任不在單位，一切責任都應由委派會計負責，這種錯誤認識是違背《會計法》的，其危害性是極其嚴重的，因為： 

　　一、按照《會計法》的規定，單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，單位負責人應當保證財務會計報告真實、完整。筆者認為，實行會計委派制后，如果某個單位財務會計工作出了問題，第一責任人仍是單位負責人和單位報賬員，第二責任人才是委派會計，因為單位發生的各項經濟業務首先表現為各種原始憑證，而原始憑證取得、審核的第一關，首先是報賬員和單位負責人，委派會計是在報賬員和單位負責人審核、簽字的基礎上，對原始憑證的真實性、完整性和合法性進行監督。 

　　二、各單位對外提供會計資料和財務會計報告是以單位的名義，而且單位負責人對在外提供的財務會計報告上簽名蓋章，單位負責人為單位會計行為的責任主體。從法理上講，單位負責人應是第一責任人。因此，實行會計委派制并不是可以放松本單位的財務管理，相反，由于取消了本單位的會計崗位，不用操心會計的記賬問題，可以騰出精力更好地抓財務管理工作。 

　　三、從客觀上講，由于會計委派機構使用先進的會計核算軟件，自動生成會計資料，大大提高了會計核算的工作效率，減少了會計人員的數量，一個委派會計可能要擔任幾個單位的會計工作，各個單位的性質又各不相同。因此，委派會計不可能對每個單位具體每筆業務都了如指掌，在當前市場經濟秩序比較混亂的情況下，原始憑證的真實性主要靠單位把關。 

　　為了使會計委派制工作真正起到應有的作用，筆者認為，應著重做好以下工作。 

　　一、要建立健全內部財務管理制度 

　　隨著社會主義市場經濟的不斷發展，政府職能發生了很大變化，財政部門對各單位的財務管理方式由直接管理變為間接管理，因此，更需要各單位加強財務管理，建立健全各項財務制度。例如近幾年管理上漏洞較大的會議費、車輛費和電話費，各委派單位要作為重點加強管理。具體要做到以下幾點：一是建立和完善會議費審批制度，會前要審批會后要結算，并落實專人負責管理，對于數額較大的會議開支，應實行單位領導定期會簽制度；二是各委派單位要保存和提供完整的會議費結算原始記錄，以便委派會計審核和監督；三是各會議接待單位要認真執行國家的財務會計制度，從規范票據管理入手，禁止亂列亂開會議支出，對住宿費、餐費及其它費用要分開填寫發票；四是對車輛費實行定點維修、定點加油、平時實行記賬制，定期結算；五是對電話費實行包干，超支費用自理；六是財政、紀檢監察部門要定期不定期對各單位會議費、車輛費、電話費的使用情況進行檢查，同時也要對各定點會議接待單位、車輛定點維修單位的票據和財務管理進行檢查，一經發現有弄虛作假、徇私舞弊行為，立即取消定點資格，并進行嚴肅處理。 

　　二、要建立健全內部控制制度 

　　內部控制是指一單位內部的管理控制系統，即為保證單位經濟活動正常進行所采取的一系列必要的管理措施，不僅包括單位最高管理當局用來授權與指揮經濟活動的各種方式方法，也包括核算、審核、分析各種信息資料及報告的程序和步驟，還包括對單位經濟活動進行綜合計劃、控制和評價而制定的各種規章制度。通過加強內部控制，建立健全各項基礎管理制度和內部約束、考核、評價機制，明確相關人員的職責權限、工作規程和紀律要求，以防微杜漸，防患于未然，盡可能地減少會計違法、違規行為的發生。 

　　三、要擴大政府采購的范圍 

　　政府采購是西方市場經濟國家的通行做法，對于節約財政資金，防止腐敗具有重要作用。各級財政部門要積極創造條件，不斷擴大政府采購的范圍，使政府采購真正發揮應有的作用。作為委派會計，一方面要求熟悉和掌握政府采購政策及其運行程序；另一方面，要積極向被委派單位宣傳政府采購的作用和意義，在實際工作中，嚴格按政府采購公布目錄所列物品實行政府采購，否則不予報銷。