所謂逆向分析法，就是根據事物發生發展的因果兩方面既相互作用又緊密聯系的關系，運用相對于事物自然發生發展過程的原因及其產生結果的反思維分析方法。即由產生事物的結果去推斷其產生結果的原因的一種分析方法。根據其產生結果的先后又分為兩種。一是對已有結果的逆向分析。例如：對一位已獲得高考狀元所取得成績的分析，就是除了該同學平時勤學苦練、不恥下問等，還有父母的關心，學校老師的培養等良好環境的影響。其成績是已取得的，是現實存在的，即由成績去反推取得成績的原因，也就是對結果在先的分析。二是對預計結果的逆向分析。如在農業的糧食產量問題上，要想獲得高產除了必須有足夠的種子農藥的投入外，還應有農民的辛勤勞動。同時，還不能遇有自然災害等特殊因素的影響。即對糧食產量的未來結果的預測。也就是對預計結果根據以往的經驗和理論，分析現有可利用和不可利用的因素，從而有利于事物向好的方面的轉變。

　　多年來，基層稅務部門在各項工作中，特別是稅收的征收中都取得了很大的成績。但我們要有清醒的認識和冷靜的思考。如何把基層稅務部門的各項工作再有進一步的提高，特別是如何更好地組織稅收收入，是擺在我們所有稅務人員面前的一個長期的刻不容緩的重要問題。要做好基層各項稅收工作，特別是更好完成稅收收入任務這樣一個預計結果，運用已有結果逆向分析法已不具實際意義。顯然，利用預計結果逆向分析法來指導基層稅務部門做好各項稅收工作，特別是更好完成稅收收入任務具有非常重要的意義。

　　根據逆向分析法的思維定式，并運用預計結果逆向分析法，以首先要做好基層各項稅收工作及更好完成稅收收入任務的結果為前提，根據以往的稅收工作經驗和理論，必須要從查擺分析做好基層各項稅收工作及更好完成稅收收入任務的原因入手。

　　要完成好任何一項工作，影響其因素很多，但總體來說可分為兩類因素，即內部因素和外部因素。稅收工作同樣如此，特別是稅收收入任務，受其影響的因素也有內外之分。內部因素如人員的素質、領導的藝術、硬件的配備、工資福利待遇以及內部管理制度的完善和執行等。外部因素有經濟政策、稅收制度、當地的經濟基礎、投資環境以及地方黨政機關和各有關部門的支持配合等。對于基層稅務部門來說，影響我們做好稅收工作的外部因素屬于相對固定的，其影響我們做好各項稅收工作及抓好稅收收入的主要是內部因素。

　　一、 存在問題

　　針對我們如何做好當前的各項稅收工作，特別是如何更好地完成稅收收入任務這樣一個預計結果，引入預計結果逆向分析的方法，針對基層稅務部門存在的問題進行分析排查是非常必要的。最主要的體現在三個方面的問題：

　?。ㄒ唬┯绊戅k事效率低下的因素

　　影響提高辦事效率的因素有很多，除了人的因素外，可分為硬性的和軟性的。硬性的有只可執行的國家稅收政策、法規等。軟性的有按規定可操作的辦稅流程等。其硬性因素是基層稅務機關只可執行的，具有一定的剛性。軟性因素具有一定的彈性，在不違反大政方針的前提下，縣及縣以下基層稅務機關應當是可以合理變通并簡的。諸如稅收征管流程的某些環節是否可以再縮減，層次更明朗一些；部門的協作上是否可以再強化一些；對辦稅環節多經手人員多的稅收業務是否能更簡約合理一些；等等?？傊鶎佣悇詹块T在辦事效率方面出現的軟性問題較多，有待于在實際工作中加以改進和完善。

　　（二）完成的質量有待繼續提高

　　任何一項工作完成的好與壞，都要處理好三個方面的問題。一硬件，即辦公條件及設施；二軟件，簡捷規范的操作流程和辦稅政策規定；三須按規定處理的事件，即可辦理的稅收事務。

　　目前，基層稅務部門的辦公條件和設施總體來說還是不錯的。雖然，有些地方還需要得到進一步改善，但基本不會影響到辦稅質量。隨著稅收征管改革的不斷深入和稅收征管流程的不斷修改、完善，簡捷明快的規范化的操作流程和辦稅政策制度等規定，都是我們提高稅收征管質量的強有力的保證。結合可辦理的稅收事務，同時處理好軟硬件的關系，真正做到有的放矢，稅收工作質量必將大有提高。

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　　目前，基層稅務部門在管好人、用好人，充分發揮每個人在各項稅收工作及完成稅收收入任務中的作用仍然存在問題。首先，基層領導在做好一線人員的政治思想問題上存在著重形式，沒有真正落實到實處。表現在手段少，方法簡單，措施不硬。其次，人要盡其才，物要盡其用?；鶎佣悇詹块T在合理用好人，合理調配好人力資源方面存在問題較多。針對用人上存在的一些問題，我們基層少數同志在祈望上級領導有所改變時，卻未能得到改變或不能及時改變的時候，表現出心里失衡，整日不思進取，做一天和尚撞一天鐘的消極觀念。至于說目前各級領導在解決基層稅務人員的待遇方面也存在或多或少的問題。橫向比較，基層稅務部門好于其他部門，縱向比較，蘇北不如蘇南，內地差于沿海。

　　二、存在問題的對策

　　運用逆向分析法排查出的問題主要是在影響效率提高的因素、完成的質量和如何做好“人”的工作上。

　　與之相比，人是做好各項稅收工作的決定因素，同時也是影響做好基層各項稅收工作，特別是稅收收入工作的首要因素。所以，再好的辦公設施，再簡化的流程，再少的辦稅環節，甚至再健全的制度，沒有人去落實、實施，或者根本沒有人去執行，都是一紙空談。

　　要做好稅收工作特別是更好地完成稅收收入任務的關鍵問題，是要做好“人”的工作。我們首先要肯定絕大多數同志是好的。但人是有差別的，即使是被評價好的同志，也還會存有缺點。我們要評價一個人或者一個團體，不能用簡單的好與壞去分別，而只能分為是積極進取的，還是敷衍應付的；是大公無私的，還是見利忘義的。在解決人的思想問題上，要允許每個人存在的差異，允許每個人存在的個性。但解決的關鍵是如何把每個人的思想，高度統一集中到做好稅收工作和更好完成稅收收入任務上來。

　　其次，在克服影響做好基層各項稅收工作和更好地完成稅收收入任務的不利因素的同時，一定要處理好效率、質量的關系，特別是人與效率、質量的關系。

　　總之，運用逆向分析法查找問題不難，但要克服稅收工作中的問題，就必須要求我們大家能夠真正團結互助，同心同德，協調一致，共同努力去克服每一個困難，解決每一個問題。只有這樣，做好基層各項稅收工作，特別是更好完成稅收收入任務應當是不容置疑的。