相信不少在美國在線購物網站eBay上買過東西的消費者近日都收到過其總裁約翰·多納霍的郵件。郵件中,多納霍呼吁消費者聯合起來抵制在線購物消費稅。他自己也在《華爾街日報》上發表文章,反對開征在線消費稅。但這一切并沒有阻擋美國國會參議院推進在線消費稅議案的腳步。
本月初,參議院以多數票通過了名為《市場公平議案》的法案,該法案賦予州和地方政府要求州外在線經銷商代征消費稅的權力,即使這家經銷商在州內未設任何實體門店或者倉庫。這對于很多人來說意味著,網購免稅的美好時代或許將走到盡頭。
雖然這一法案在共和黨人占多數的眾議院前途未卜,但不可否認以大型連鎖百貨梅西和超市巨頭沃爾瑪為首的傳統銷售商初戰告捷。他們對于不用納稅的網購已經抱怨多時,認為這為網絡銷售商提供了不公平的價格優勢,而置實體店于不利境地。
美國地方政府也是這一政策的積極響應者。開征該稅種在美國已經醞釀多年,金融危機過后,地方政府稅源減少,財政上捉襟見肘,恨不能拆東墻補西墻,而開征網購消費稅將為他們帶來超過200億美元的稅收收入。因此,地方政府對此的呼吁聲也越來越響。
美國白宮也對此表示贊成。一些政府官員認為,電子商務發展已經走過了最初需要稅收政策扶持的階段,所提供的稅收優惠不能一直延續。根據美國商務部的統計,2012年美國在線零售額達到2250億美元,比2011年增長16%。電子商務零售額占整體零售額的比重達到5.2%。
消費稅本身并不是什么稀奇事。購物繳稅在美國基本就跟購物買單一樣平常。在大部分州的實體店購物付款時,相應的消費稅會自動計算在總金額內。但是網購經常不用。根據美國現行稅法,美國各州不得對州外的在線零售商征收消費稅,除非這些零售商在其境內設有實體店。也就是說,假如一家購物網站在某個州沒有任何“物理存在”,那么這個州的消費者在這家網站上購物時是不會產生消費稅的。
美國各州的消費稅由州政府制定,稅率在5%到10%之間。一臺上千美元的家用電器如果能免稅的話,就能省下數十甚至上百美元的稅。所以消費者在有選擇的情況下,當然會更加青睞在線銷售商。很多人選擇在實體店挑選和試用商品,最終在網上下訂單。加上美國退換貨非常容易,即使買了東西不喜歡,按照退貨地址把商品寄回就可以了。
盡管支持者的理由合情合理,但反對者也不少。這首先觸怒了不少共和黨保守派人士,他們反對一切形式的增稅,認為聯邦政府這樣做管得太多,征不征稅應該是州政府自己決定的事。
美國并不是每個州都有消費稅,像特拉華、蒙大拿、新罕布什爾和俄勒岡州都不征收消費稅,因此這幾個州的國會議員們基本都對征收在線消費稅持否定態度,因為這意味著這幾個州的在線銷售企業要義務為其他州政府收稅,這增加了不必要的負擔。
這樣的抱怨不無道理。一旦開征在線消費稅,購物網站將幫助全美9600多個州和縣市的不同稅務部門代征在線銷售稅,僅有跨州年營業收入不超過100萬美元的購物網站可以得到豁免。eBay總裁多納霍認為,沉重的稅收給中小企業的生存造成威脅。
但這對于財大氣粗的亞馬遜[微博]卻完全不是問題,意識到開征在線消費稅將有助于其淘汰規模較小的競爭對手后,原先對此堅決抵制的亞馬遜開始改變態度,轉而成為支持者。一旦這項法案最終成為法律而生效,不用再為征不征稅而糾結的亞馬遜,大可以加快其在不同州擴張經營的步伐。