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如何認識成品油消費稅

2015-02-05 09:10 來源:第一財經日報   我要糾錯 | 打印 | | |

國際油價的大幅下跌受到各界關注。多年來一直維持在每桶100美元左右的國際原油價格,在過去的半年多時間里已跌去一半。國際油價下跌與我國經濟有何關聯?對中國百姓會產生怎樣的影響?

油價下跌與我國經濟的關聯

要分析此次油價下跌的原因,首先應從世界原油市場的供需中尋找原因。

價格下跌意味著供給過剩,而OPEC組織面對這一狀況卻不減少供給,應是油價跌跌不休的主要原因。

而從需求端看,本輪油價下跌,與包括中國經濟在內的世界經濟增長乏力有關。中國自加入世貿組織[微博]以來,隨著自身經濟融入世界貿易的步伐不斷加快,已成為世界原油市場需求增加的主導性來源。因此,中國經濟增速放緩,也帶來了世界原油市場需求增長的下降。

同時,油價的下跌反過來對中國經濟也會產生影響。

油價下跌對中國經濟的影響是一個復雜的系統。簡單來說,國際油價下跌短期內對中國經濟有憂有喜。憂的是有兩類企業會在油價下跌中呈現收益下降,一是石油加工企業因庫存成本相對較高而使得利潤下降;二是進行海外投資的能源企業因油價下跌而使得投資收益下降甚至面臨虧損。

但總體來看,喜的因素要遠遠大于前者:第一,最為直接的是可以減少中國石油(11.41, 0.00, 0.00%)進口的支出;第二,油價下跌使得商品價格以及運輸成本降低,從而降低總體物價水平,有利于通脹的緩解;第三,通脹壓力的降低可以增大政策調控空間,有利于政府采取多種政策手段來刺激經濟景氣在短時間內恢復。

老百姓會從油價下跌中受惠嗎

原油是基礎性商品,其價格高低通過價格鏈等中間環節影響著大多數商品的價格。從普通消費者的角度來看,中國老百姓應從國際原油價格下跌中享受更多的便宜商品而受惠。

但在這波油價下跌過程中,由于中國多次提高了國內成品油消費稅,使得汽油價格的下降似乎不盡如人意。在此我們要簡單分析一下,老百姓本來應從國際油價下跌中的受惠是否真的減少了?

為了說明這個問題,我們又要回到經濟學最基本的原理上來。經濟學認為,每個理性的消費者在收入制約下對價格是十分敏感的,除了特殊商品外,一般來說,當價格高于其對這個商品的評價時便會退出消費。為此,生產者需要不斷的努力,通過降低成本或尋找替代產品來降低價格從而爭取消費者。

從表面看,成品油加稅使得價格提高加重了消費者的負擔;但從本質上來說,這種加價是對消費者和生產者行為的調整。一方面,成品油消費稅率的提高讓不用或少用石油的產品變得相對便宜,從而能夠激勵消費者向綠色低碳生活方式轉變;另一方面,在企業技術一成不變的情況下,成品油消費稅率提高確實加重了企業的成本負擔,但反過來說,這也正是倒逼企業采用新技術、提高石油利用率的契機。

眾所周知,中國近年頻繁出現的全國性霧霾天氣與石油消耗量大以及石油利用效率低有很大關系。如果國際油價急劇下跌讓污染嚴重、粗放式生產繼續有了殘喘的機會,那么,也許老百姓目前的口袋似乎可以稍稍鼓一些,但將來甚至后代所付出的代價會不堪設想。

事實上,成品油消費稅可以被理解為是一種將污染成本顯性化的措施。通過對污染成本的負擔來明確每個人在制造污染過程中的責任,因而,這種稅的功能與其他以收入為目的的稅收是不同的。讓藍天回到全中國,不正是我們老百姓所迫切需要的實惠嗎?

我要糾錯】 責任編輯:zx
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